承认以色列对戈兰高地“主权” 特朗普给中东局势火上浇油

戈兰高地上的以色列坦克 图/视觉中国

据新华社电 继退出伊核协议、承认耶路撒冷为以色列首都后，美国总统特朗普21日说，美国应承认以色列对戈兰高地的“主权”。阿拉伯国家联盟（阿盟）发表声明对此予以批评。

特朗普当天在社交媒体上说：“52年过去了，美国是时候完全承认以色列对戈兰高地的主权了。”他还说，戈兰高地对以色列及中东地区稳定都具有重要战略和安全意义。

就此表态，以色列总理内塔尼亚胡当天在与到访的美国国务卿蓬佩奥发表的联合声明中说，在承认耶路撒冷为以色列首都并完成使馆搬迁后，特朗普又做出一个历史性举动。他感谢美国对以色列安全和自卫权的支持。

与特朗普此前两项举措产生的效果类似，特朗普此番表态，在激起国际舆论哗然和批评的同时，再次在中东局势上“火上浇油”，把本已错综复杂的中东局势搅得更加难解。

阿盟秘书长盖特就此发表声明强调，根据国际法和联合国安理会相关决议，戈兰高地是叙利亚领土，这是国际社会公认的。时间的流逝并不能让以色列的占领合法化。他说，阿盟完全支持叙利亚对戈兰高地拥有的领土权利。

土耳其外长恰武什奥卢表示，土耳其支持叙利亚领土完整，美方承认以色列对戈兰高地的主权会导致该地区动乱加剧。巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特表示，特朗普这一决定势必会给中东地区带来新的动荡和流血冲突。

目前美国白宫方面尚未对特朗普的表态发表官方立场。

以色列将于4月9日举行大选。为给参选加分，内塔尼亚胡近期一直致力于说服美国承认以色列对戈兰高地的主权主张。美国国务院3月中旬公布了一份国际人权报告，其中提及戈兰高地时并未像以往一样使用“被以色列占领”的表述，而使用了“被以色列控制”的说法，此举被媒体解读为美国在该问题上的立场发生变化。

过去两年里，美以关系紧密。2017年年底，特朗普不顾国际社会普遍反对，宣布承认耶路撒冷为以色列首都。2018年5月，美国将驻以使馆从特拉维夫搬至耶路撒冷。

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戈兰高地

戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带，战略地位极其重要。以色列在1967年第三次中东战争中占领了这一战略要地，实施控制和管辖，拒绝归还叙利亚。国际社会普遍不承认该区域为以色列领土。

2017年12月，特朗普不顾国际社会普遍反对，宣布承认耶路撒冷为以色列首都。2018年5月，美国将其驻以大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。 （新华）

新闻分析

美国一揽子计划的一部分

美国国务院日前在一份报告中提及戈兰高地时，并未如以往那样使用“被以色列占领”的说法，而使用了“被以色列控制”。此举当时就被舆论普遍解读为美国在戈兰高地问题上的立场发生了变化。

上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为，特朗普此次表态并不是一个孤立事件。目前，美方正酝酿通过所谓“世纪协议”设想来推动中东和平进程。根据一些披露的细节，戈兰高地的归属权可能是这个协议的一部分。特朗普此时表态应承认戈兰高地为以色列所有，并不是一时冲动，而是其一揽子计划的一部分。今年以来，美国国务卿蓬佩奥两次访问中东，力推组建“阿拉伯版北约”，核心目标依然是遏制伊朗，而内塔尼亚胡政府是美反伊政策的坚定支持者。特朗普关于戈兰高地归属的表态，也是其反伊朗战略的组成部分。

刘中民说，特朗普关于戈兰高地归属的表态，很大程度上是在动摇联合国就这一问题做出的相关决议，对叙利亚、巴勒斯坦及其他阿拉伯国家人民来说也难以接受，或许会刺激极端主义在该地区的抬头。

中国现代国际关系研究院研究员田文林表示，美国此次在戈兰高地问题上站在以色列一边，无疑给叙以关系埋下了定时炸弹，会加剧叙利亚局势的动荡。此外，美国再次表现其偏袒以色列、无视阿拉伯国家利益的立场，会刺激反美、反以情绪，而这种情绪可能会被极端主义分子所利用，从而加剧该地区的紧张局势。

（新华社）