大力实施人才强省战略 建设粤港澳大湾区人才新高地

第45届世界技能大赛广东选手夺金数占全国一半

第一批港澳导游及领队获取“横琴新区专用导游证”

文/图 金羊网记者 周聪 通讯员 粤仁宣

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”习近平总书记去年在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来，只能是大而不强。强起来要靠创新，创新要靠人才。

随着产业的转型升级，广东经济增长开启“脑力时代”。近年来，广东围绕创新驱动发展战略、人才强省战略，先后出台一系列政策举措着力于培养和引进高层次和高技能人才。

《广东省深化人才发展体制机制改革的实施意见》《广东省培养高层次人才特殊支持计划》《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》《广东省人才优粤卡实施办法》《进一步加强高技能人才队伍建设若干意见》……在各项人才政策的吸引下，广东正在形成人才聚集效应。曾经世界工厂的“汗水经济”正在走向创新高地的“智慧经济”。

如今，省人社厅聚焦粤港澳大湾区建设，着眼于打造国际人才新高地目标。为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。

A 谋划技能人才发展布局

“新工匠”力推广东高质量发展

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出重要指示，向我国参赛选手和从事技能人才培养工作的同志们致以热烈祝贺，并指出劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础。强调要大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。李克强总理作出批示指出，技能人才是国家的宝贵资源，要更加重视技能人才培养。

在不久前闭幕的第45届世界技能大赛上，中国代表团获得16金、14银、5铜及17个优胜奖，创历届最好成绩，蝉联金牌榜、奖牌榜和团体总分第一，其中，来自广东的22名选手获得8金、3银、1铜及8个优胜奖的辉煌战绩，参加的20个项目全部获奖，金牌数量占全国一半。

世界最高舞台上的丰收、“新工匠”投身社会后的精彩，得益于广东技工教育不断创新发展、技能人才体系建设不断完善。省人社厅相关负责人表示：“当前，广东紧紧围绕国家和省关于加快转变经济增长方式、推进产业转型升级的决策部署，以服务产业转型升级与促进高质量就业为导向，加快探索技能人才培养新路径，基本建成全国最大的技工教育体系。”

目前，广东已拥有一支实力雄厚的技能型劳动大军，技能人才达1220万人，其中高技能人才383万人，均居全国第一；高技能人才占技能人才比例达31.4%，高于全国平均水平3.2个百分点，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。

B 创新职称评价方式

为粤港澳大湾区建设注入强大动力

前不久，一年一度的职称评审正式启动。随着粤港澳大湾区的不断发展，新兴职业不断涌现。如何使专业技术人才成为推动广东经济转型升级、粤港澳大湾区发展建设的重要力量？广东省通过深化职称制度改革，推出系列服务专技人才举措。

搭建职称评价绿色通道，建立高级职称直报和认定制度……改革后，广东的职称评价更加强调破除学历、资历、论文的“硬杠杠”，不仅学历、资历条件进一步放宽，也更注重基础研究、科技成果转化、专利质量和实际贡献。

一系列的新政策也让越来越多新兴职业得以参与到今年的职称评审当中。如在省内从事邮政寄递、快递设备工程、网路工程、信息工程等领域工作的技术人才，均可申报工程系列职称评审。“快递小哥”也可通过转型，成为快递工程技术人才队伍中的一员，从而获得申报职称的机会。

与此同时，职称评价“独木桥”“玻璃门”也开始消失，高技能人才、专业技术人才等各类人才启动融合发展。

此外，今年职称评审中，省人社厅还推出多项举措切实为申报人减负。比如继续教育证书只提供当年(本年度)的即可；精简学历、社保凭证等职称评审证明材料，允许有条件的地市和行业领域，探索试行证明材料告知承诺制，由个人作真实有效的书面承诺，经用人单位确认后替代相关证明材料，实现证明材料大瘦身。

C 推进职业资格互认

让人才在粤港澳大湾区内自由流动

“欢迎团友们来到横琴国际休闲旅游岛，这里有奇幻丰富的长隆、科技引领的丽新创新方、新奇好玩的星乐度、古色古香的香洲埠……”来自香港的导游陈先生，正在为香港的旅行团进行讲解。不久前，他成功拿到了“横琴新区专用导游证”。在“十一黄金周”到来之际，他开始在横琴新区执业。与陈先生一起拿到专用导游证的，还有60名来自港澳的导游及领队。

广东近期推出了香港、澳门导游及领队在珠海市横琴新区执业的措施，让港澳人才更便利地在粤港澳大湾区内进行执业。

措施在发布的短短几天内，便收到来自港澳的1703份申请表。“自措施正式发布以来，引起了我们旅游业界的广泛关注和热烈反响。”陈先生激动地说，该政策的出台可以说是为广大港澳导游及领队带来了新的机会和可能，为我们能够融入粤港澳大湾区的发展打开了一条更加便捷的通道。

省人社厅相关负责人表示，广东将继续推进粤港澳职业资格认可；以“横琴新区专用导游证” 的成功经验为示范，推动医师、教师、律师、建筑规划师、专利代理师、注册会计师等多个行业的港澳专业人才在粤港澳大湾区内地便利化执业，逐步实现粤港澳大湾区人才要素的自由流动和创新人才资源的深度融合。

D 政策升级人才“井喷”

从重金揽才到“一站式”贴心服务

2016年，杨女士面临着一道选择题：留北京，还是去广州？原来，其所在的中远海运散货运输公司正在犹豫将总部设在何处。目前，正在推进“南方国际航运中心”建设的广州具有强大吸引力。然而，要落户广州，该公司100多名员工需从北京迁往广州工作。广州人才绿卡制度在这时发挥了重要作用——骨干人才在不入户的情况下也同样享受购房购车、孩子入学等市民待遇。

作为创新发展的核心竞争力、城市发展的战略支撑，近年来全国各地市纷纷打响“人才争夺战”。广东作为全国的“排头兵”，人才政策已从最开始的创新创业扶持、重金揽才，转向打住房保障、配偶安置、子女入学等人才配套服务的组合拳。

今年3月，国家人社部与广东省政府签署《深化人力资源社会保障合作 推进粤港澳大湾区建设战略合作协议》，提出在58个政策点上改革创新、先行先试。

6月，全国首个“大湾区国际人才一站式服务窗口”在广州南沙政务服务中心正式揭牌成立，这个服务窗口可办理南沙人才卡、高端领军人才认定、高层次人才子女入学等93项人才服务事项。

省人社厅相关负责人表示，接下来，省人社厅将紧紧围绕粤港澳大湾区这个“纲”，继续发扬“大胆闯、大胆试”的改革精神，打通人才流动壁垒，积极推进粤港澳执业资格认可，加快推进粤港澳大湾区(广东)人才港的建设，全面推进“人才优粤卡”制度实施等。