解决相对贫困难题 广东有攻坚“密码”

羊城晚报全媒体记者许悦报道：2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官之年。“十三五”期间，广东省委和省政府始终坚持把扶贫开发作为重大政治责任、第一民生工程，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”，累计减贫247.6万人，率先完成国家标准下绝对贫困减贫任务。

记者28日从广东省扶贫开发办公室了解到，2016年以来，广东聚焦全省161.5万相对贫困人口和2277个相对贫困村，聚焦“两不愁三保障一相当”总攻目标，围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个问题，动员全省21个地市、1.8万个党政机关和企事业单位、近6.5万名驻村干部，累计投入1000多亿元，推动精准脱贫攻坚战取得决定性胜利。截至2020年6月30日，现行标准下161.5万相对贫困人口、2277个相对贫困村全部达到出列标准，创造了解决相对贫困的“广东经验”。

坚持“输血”“造血”相结合

“十三五”期间，广东始终坚持用发展的办法解决贫困问题，坚持“输血”与“造血”相结合，统筹推进开发式扶贫与保障性扶贫工作，提高脱贫质量，筑牢稳定脱贫基础。

据介绍，广东把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，按照宜农则农、宜商则商、宜游则游原则，用好“一县一园、一镇一业、一村一品”发展平台，推广“企业（合作社）+基地+贫困户”模式，因地制宜发展地方特色优势扶贫产业。全省实施特色产业扶贫项目4.2万个，带动贫困户62.8万人，年人均产业增收2400多元。

同时，把就业扶贫作为长效脱贫的关键之举，实施“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三项工程，加强珠三角与粤东粤西粤北地区劳务协作，帮助全省40.14万贫困劳动力转移就业，人均就业增收1.8万元。累计建成扶贫车间、扶贫工作坊1022个，开发公益性岗位1.7万个，帮助27.9万贫困劳动力实现家门口就业。

此外，把保障性扶贫作为最大的底线民生，基本实现省域内医疗救助“一站式”结算。贫困户危房改造任务全面完成，农村低保最低标准提至6384元，积极推进农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接，基本实现应保尽保和应扶尽扶。

坚持“三位一体”凝聚合力

“广东经验”的另一特色，是坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，凝聚起强大的攻坚合力。

广东在全国首创“6·30广东扶贫济困日”平台，引导企事业单位、社会组织、志愿者、爱心人士等积极投身参与扶贫开发事业。2016年—2020年，社会各界通过“广东扶贫济困日”、全国“扶贫日”等平台认捐善款220多亿元。同时，广东深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，深化结对帮扶、村企共建，9115个企业累计投入帮扶资金66.5亿元。此外，珠三角6市累计向粤东粤西粤北12个市1719个相对贫困村派驻5597名驻村干部，投入130.94亿元，帮扶相对贫困户11.82万户、36.78万人。

“三位一体”的大扶贫格局在广东结出了累累硕果。

数据说

广东始终坚持把东西部扶贫协作作为应尽义务和分内之责，为全国全面高质量打赢脱贫攻坚战啃了硬骨头、作了大贡献、当了排头兵。广东结对帮扶的桂川滇黔4省（区）14个市（州）93个贫困县中，深度贫困县占64个，是“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”。2016年以来，广东帮助4省（区）71个贫困县摘帽、8663个贫困村出列、379.2万贫困人口脱贫：

拨付财政援助资金170亿元，社会帮扶资金120.8亿元；

派出党政干部1160余人次，专业技术人才1.3万余人次；

895个经济强村与帮扶地区1033个贫困村结对、253个社会组织与帮扶地区361个贫困村结对、1696家企业与帮扶地区1823个贫困村结对，有1084间学校、420家医院与被帮扶地区1186间学校、741家医院结对。