现场直击！广清城际今日开通，给大湾区带来更多想象空间

文/图 羊城晚报全媒体记者 徐振天 汪曼 实习生 王沫依

11月30日，广清城际、广州东环城际列车正式开通。一大早，记者乘坐城际列车从花都站前往清城站，中途停四个站，用时33分钟。便捷、舒适的乘车环境让当天饮“头啖汤”的乘客赞不绝口，人们更是对每天双向总共84趟次的发车密度和最低15分钟的行车间隔赞誉有加。

值得注意的是，30日开通的广清城际、广州东环城际的开通不仅拉近了广州、清远两座城市的距离，更是在探索城际轨道运营管理方面迈出了重要的一步，创造了国内地方运营城际轨道的先例，对粤港澳大湾区乃至国内城际轨道的运营模式都有着重要的参考意义。

试乘：日双向发车84趟、行车间隔最低15分钟

目前，广清城际、广州东环城际两条线路采用了“清城—花都—白云机场北”贯通运营的方式。每天6时15分，从清城站往白云机场北站方向开行1列“大站停”列车，中间仅停花都站，其余列车均采用“站站停”的方式。花都站提供的列车运营时刻表显示，清城站至花都站“大站停”单程旅行时间约16分钟，“站站停”旅行时间约33分钟；花都站至白云机场北站“大站停”单程旅行时间约14分钟，“站站停”旅行时间约21分钟。

刷卡、安检、进站、候车、落座一气呵成，便捷的进站流程和准确的到站时间，让乘客的行程时间安排更游刃有余。购票进站方面，乘客可通过12306系统线上、线下购买电子客票，也可使用实名认证的羊城通、岭南通、全国交通一卡通、广州地铁乘车码等多元支付系统进站乘车。

30日上午8时53分，记者坐上从花都站往清城站方向的C4770/67次广清城际列车，中间经停乐同、狮岭、银盏、龙塘镇四个站，于9时26分到达清城站，总用时33分钟。便捷、舒适的乘车环境让现场乘客赞不绝口，相比高铁和火车，城际列车搭乘的时间、地点安排更加自由，城际列车也让有往返广清两市需要的人们多了种交通选择。一大早从白云机场北站上车的市民邝阿姨表示：“宽松、稳定、舒适的车厢环境媲美高铁，行车速度也够快的。”

乘客对“自由”的感受更多来自于广清城际、广州东环城际高密度的发车趟次和较短的行车间隔。记者向广东城际铁路运营有限公司了解到，一天内仅白云机场北站至清城站单向的发车数量就有42趟次，双向总共84趟次，行车间隔通常在15至30分钟之间，其中，包含双向列车各加开的5条高峰线，有效缓解高峰客流压力。

广清城际的开通，无疑使广州、清远两地人民进一步享受到了广清一体化的发展红利，出行更加快捷便利。广东省社科院清远分院原副院长邹锡恒告诉记者：“这段城际轨道接通后，对于两地人民生活更便利了。作为珠三角‘后花园’的清远，其旅游功能可以得到更好的发挥，大湾区的市民能够更方便地来‘后花园’；同时，也有利于清远的经济发展，对大湾区尤其是珠三角核心地区制造业往北拓展、资源共享具有积极意义。”

展望：从广清一体化到大湾区一体化

广清城际、广州东环城际的开通拉近了广州、清远两座城市的距离，其对拉近大湾区城市之间的距离同样具有重要意义。在广州市发展和改革委员会2019年11月发布的《广州综合交通枢纽总体规划（2018－2035年）》（下简称《规划》）中，“一体化”的关键词出现了28次。广清城际、广州东环城际是广清一体化的一个缩影，而广清一体化又是粤港澳大湾区一体化的重要参考。

根据《规划》，未来，粤港澳大湾区将进入一体化发展阶段，大规模城际铁路建设将加速区域一体化进程。城镇间经济产业协作配合将更加紧密，城际客流、尤其是商务出行规模需求将大幅增加。在城际铁路逐步成网期间，城际间客流年均增速在5％左右。

以广清城际、广州东环城际的开通为关键节点，随着粤港澳大湾区城际铁路网逐步完善，便捷、准时等优势不断吸引大量城际客流转移，城际铁路客运需求将保持较高增速。11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，就明确提出了“加快城市群和都市圈轨道交通网络化”的目标。

“未来，市域快速轨道交通、中小运量等城轨制式将迎来发展机遇。”中国城市轨道交通协会创始会长包叙定认为，都市圈、城市群已成为承载经济社会发展要素的主要空间形式，并将对城轨交通发展产生深刻影响。

前述协会会长王峙对此持类似观点，他指出：“‘十四五’期间城轨交通将进一步突破城市行政区域的边界，从单点走向多域，逐步由发展单个城市的轨道交通向发展城市群轨交网络转型升级，客运组织运营模式由高密度向高灵活度进一步突破。”

“独木难成林，各城市的轨道交通企业只有加强交流协作，整合共享城市群资源，才能串联发展、引领城市群升级。”王峙说。

破局：首创地方运营城际轨道先例

粤港澳大湾区为城轨交通多制式协调发展留下了足够的想象空间。目前，广州市已启动的粤港澳大湾区地铁城际一体化运营规划——珠三角城际铁路线网优化专题研究工作提出，要整合粤港澳大湾区城际铁路和地铁的运营管理，制定互联互通的技术标准，推动大湾区“城际+地铁”轨道交通一体化，加速实现区域内互通互联、便捷换乘、一票通达。

在探索运营管理方面，30日开通的广清城际、广州东环城际已经迈出了重要的一步，其创造了国内地方运营城际轨道的先例。2019年6月，前述城际列车的运营方、广州地铁集团的全资子公司——广东城际铁路运营有限公司在广州成立，2020年10月28日，其获得了城际铁路旅客运输许可证，有效期从2020年10月27日至2040年10月26日，这意味着广州地铁集团打通了独立运营珠三角城际铁路网的最后一关。

广清城际、广州东环城际迈出的这一步或对粤港澳大湾区乃至国内城际轨道的运营模式有重要参考意义。“由国家铁路部门交给地方的地铁公司进行营运，其中有三年的适应期限。”

11月29日，广东体制改革研究会执行会长彭澎接受记者采访时表示：“作为一个很重要的体制改革参数，广州地铁集团可以把地铁的一些经验和标准化做法应用到城际轨道交通中来，把广清城际、广州东环城际运营好后，再逐步承接广东其他的城市轨道，在全国走出一条新路。”