粮食安全有保障 完全能端稳中国人饭碗

首场部长通道开启，国家发展改革委主任、财政部部长和农业农村部部长回应关切

羊城晚报全媒体记者 丰西西 谭铮

3月5日，十三届全国人大四次会议开幕后，今年两会首场“部长通道”正式开启。国家发展改革委主任何立峰、国家财政部部长刘昆、国家农业农村部部长唐仁健亮相“部长通道”。记者留意到，去年12月获任命的农业农村部部长唐仁健，是首次亮相于两会“部长通道”。

何立峰 图/新华社发

国家发展改革委主任何立峰:

有实力、有底气实现今年GDP增长6%的目标

首场部长通道上，国家发展改革委主任何立峰第一个亮相。他就中国经济形势的走势、“十四五”规划纲要、构建新发展格局等备受关注的热点问题进行了回应。

何立峰表示，政府工作报告全面客观地总结了去年和“十三五”时期的主要工作，并对今年和“十四五”时期的主要工作进行部署。去年，突如其来的新冠肺炎疫情蔓延全球，叠加各种因素，美国经济下降3.5%，欧盟经济下降6.4%，日本经济下降4.8%，而我国经济正增长2.3%，成为世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。

何立峰指出，今年GDP增长6%的预期目标已经确定，有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。他坦言，当前经济形势确实比较复杂，不确定性因素较多，但从今年1、2月份情况来看，中国经济延续了去年下半年特别是四季度以来的走势，保持了稳中向好的态势，中国企业适应形势发展变化的能力很强，中国经济的韧劲很强，中国经济发展的后劲很强。他也坦言，目前比较困难的是第三产业，特别是酒店住宿、客运服务、旅游娱乐方面的问题要多一些，中小微企业困难会大一些，各地方、各部门正在会同相关方面，大力帮助企业解决这些难题。

在谈及“十四五”规划纲要时，何立峰表示，规划纲要设置了5个方面20项主要指标，其中首次设置了粮食安全和能源安全指标，“这些指标就像奋力一跳就可以摘到的桃子，但是必须奋力一跳，我们对此要有信心”。何立峰表示，规划纲要兼顾了“国家大事”和“关键小事”，将按照“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走”的原则，扎实推进项目建设。

何立峰表示，今后通过促进经济畅通、推进国内消费、推动创新驱动、推进深化改革、推动扩大开放等举措，保障构建新发展格局稳步向前推进。

刘昆 图/新华社发

财政部部长刘昆：

阶段性的减税降费政策适时退出，不搞“急刹车”

在当天的部长通道上，财政部部长刘昆对备受关注的2021年财政政策如何落实的问题给予回应。他说：“财政收入取之于民，用之于民，财政支出要提质增效，用得其所，回应人民的需求，让老百姓更多受益，发挥更好的效果。”他特别提到，“绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。”

对于近年来我国持续实施的减税降费，刘昆说：“税收占国内生产总值的比值持续下降，目前保持在15.2%的水平。在世界经济体中，比值是最低的，体现了惠企利民。我们将持续完善政府债务管理，保持政府部门宏观杠杆率基本稳定，既保持对经济恢复的必要支出力度，又为今后应对风险挑战预留政策空间。”

据统计，“十三五”时期，我国累计减税降费规模超过7.6万亿元。特别是2020年，面对严峻复杂形势，在财政收支比较困难的情况下，我国持续公布实施了7批28项减税降费政策，新增减税降费的规模超过2.6万亿元。对此，刘昆表示，制度性的减税降费政策将继续实施。他说：“近年来出台的深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性的减税降费政策继续实施，政策叠加效应持续释放，群众和企业的减负会越来越明显。”

刘昆还强调，阶段性的减税降费政策适时退出，“对2020年出台的阶段性减税降费政策，在研究论证基础上，部分适当延长执行期限，部分到期后停止执行，不搞‘急刹车’”。

从今年开始，脱贫攻坚地区将全面转向乡村振兴。刘昆表示，过渡期内，财政支持政策和资金规模将保持总体稳定。据透露，今年中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达到1561亿元，比去年原中央财政专项扶贫资金增加了100亿元。此外，现有财政转移支付继续向脱贫地区倾斜，突出支持国家乡村振兴重点帮扶县，推动均衡发展，继续支持脱贫县统筹使用涉农财政资金，推动乡村振兴。

唐仁健 图/新华社发

农业农村部部长唐仁健：

打好种业“翻身仗”，力求十年左右实现重大突破

农业农村部部长唐仁健就如何保障粮食安全、推进乡村振兴和打好种业“翻身仗”等热点问题回答了记者提问。

唐仁健表示，我国粮食已经保持了“17连丰”，最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上，已连续多年超过国际通常认为的人均400公斤粮食安全标准线，“我们的粮食安全完全能保障，我们完全能端稳中国人的饭碗。”

他特别提到，要确保粮食安全和重要农产品供给，关键是“藏粮于地、藏粮于技”，要害是种子和耕地。“我们的种子在很大程度上，立足国内是能够满足的，比如粮食，水稻、小麦两个最基本的口粮，就完全用的是自主选育品种，而且产量还不低。”

可他也坦言，有些品种、有些领域和有些环节，跟国外还是有所差距。比如，玉米、大豆单产水平目前只有世界先进水平的60%左右；甜椒、耐储番茄等种子从国外进口还比较多；生猪的饲料转化率、奶牛产奶量，都只有国际先进水平的80%左右；白羽肉鸡、祖代种鸡，主要也是靠进口。“我们正在会同有关部门，研究制定打好种业‘翻身仗’行动方案。力求用十年左右的时间，实现重大突破。”唐仁健说。

唐仁健指出，经过八年的努力，我国脱贫攻坚已经完成，“两不愁三保障”都解决了，农村的基础设施和社会面貌变化很大，但也仍存在一些短板。接下来的乡村建设行动要做好规划，建好硬件、抓好软件。在他看来，搞乡村建设，一定要照顾农民的感受，体现他们的需求，要把好事办好，把实事办实。

编辑：白茶