长江珠江水系有望“相拥” 运河开发蓝图或年内绘就

羊城晚报全媒体记者 沈钊 通讯员 沈亮 罗栋文 张建林

长江、珠江水系互不连通，一直以来制约着我国内河航运整体效益的充分发挥。打通南北水运大通道意义非凡。近日，记者从交通运输部珠江航务管理局（以下简称“珠航局”）举行的新闻发布会上获悉，该局正积极推动湘桂、赣粤运河与西部陆海新通道（平陆）运河等运河连通工程研究工作，未来有望建成连通珠江水系和长江水系的跨水系沟通工程；此外，连接西江、北部湾的平陆运河有望于2022年开工建设。

湘桂、赣粤运河专题研究积极推进

建成后将通过内河水运沟通长江珠江水系

据了解，2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，将浙赣粤、汉湘桂等跨流域水运通道列入国家综合立体交通网主骨架布局。赣粤运河、湘桂运河分别是浙赣粤通道、汉湘桂通道的关键控制段。

此前，交通运输部与相关省（自治区）建立了湘桂、赣粤运河专项研究部省联席会议制度，积极推动运河连通工程纳入国家相关规划，加强运河连通工程在国土空间开发、水资源、生态环境等方面的要素保障；部省分别组建了运河连通工程工作专班，负责专项推进运河连通工程相关工作。

据介绍，上述运河建成后，将实现通过内河水运沟通长江水系和珠江水系、打通南北水运大通道的宏愿，有力推进“铁公水”多式联运、陆海联运发展，助力内陆地区加快运输结构调整，大幅降低大宗商品运输成本。

记者从发布会上获悉，2021年10月，珠航局组织编制的《珠江航运“十四五”发展规划》获交通运输部印发实施，规划明确将开展湘桂、赣粤等跨水系运河工程的前期研究，适时启动湘桂运河桂江平乐以下部分航段建设，并积极推动运河连通工程纳入《水运“十四五”发展规划》。

按照湘桂运河、赣粤运河重点问题专项研究推进工作方案，计划于2022年底前，完成开发必要性、开发可实施性、合理开发方案和开发模式及运营管理等四个方面、18项专题研究工作。目前，湘桂运河、赣粤运河相关专题研究正在积极推进之中。

“湘桂运河、赣粤运河的建设一方面能够对‘双碳’战略起到积极贡献；另一方面，如果同时修闸或者建水坝，或有利于调剂两个流域的流量，减少洪水灾害。”谈及上述两条运河的建设规划，广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为：“‘河通财通’，这将对两个流域的经贸发展带来新的发展动能。从具体产业来看，首先利好的是水利基础设施建设；其次，运河的开通无论对造船业还是船务都有很大提升；同时，将带动沿运河带经济发展。”

平陆运河力争今年开工建设

将连接西江“黄金水道”和北部湾海港群

平陆运河的建设也备受关注。据珠航局介绍，西部陆海新通道（平陆）运河项目是《西部陆海新通道总体规划》《水运“十四五”发展规划》《珠江航运“十四五”发展规划》的重点任务。平陆运河建成后，将直接连接西江“黄金水道”和北部湾海港群，为广西、云南、贵州及广袤的西南、中南、西北地区新开辟一条便捷经济的出海通道，对促进西部大开发形成新格局、西部地区经济高质量发展、“一带一路”建设和国家全方位开放具有重要意义。

“由于平陆运河涉及一些欠发达地区，西南、中南地区更多城乡有了出海通道，可带动当地进出口贸易。”彭澎认为，广西一直有把南宁融入北部湾产业带的设想，受益或最大；中南、西南地区有望更多地利用珠江水道和北部湾港口群，并增进互通互联。

据悉，2021年，平陆运河项目在前期多次调查研究论证的基础上，正式启动了工程可行性研究工作。珠航局按照交通运输部的工作部署，及时跟进项目进展，积极参加现场调研，踏勘运河选线。目前，西部陆海新通道（平陆）运河前期工作进展顺利，力争于2022年开工建设。

【链接】珠江流域大藤峡等 水利枢纽加快建设

2022年全国水利工作会议6日在京召开，为今年全国水利工作划了重点——　　

推进3500多座病险水库除险加固

重点工作之一，是做好水旱灾害防御准备。以提高流域洪水整体调控能力为目标，加快珠江流域大藤峡、松辽流域阁山、长江流域牛岭、黄河流域东庄等控制性水利枢纽建设。

“大力推进100余座大中型、3400余座小型病险水库除险加固，及时消除安全隐患。”水利部部长李国英说。

全国农村自来水普及率年底将达85％

另一项重点工作，是提升农村供水保障水平，加快农村供水工程改造提升。目标锚定：2022年底全国农村自来水普及率达到85％，推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型供水工程标准化改造，减少小型分散供水人口数量。

“一河一策”开展母亲河复苏行动

复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命，是今年水利的又一项重要工作。全面排查确定断流河流、萎缩干涸湖泊修复名录，制定“一河一策”“一湖一策”，从各地的母亲河做起，开展母亲河复苏行动。

保障河湖生态流量。全面确定全国重点河湖名录明确的477条河湖基本生态流量保障目标，有序开展已建水利水电工程生态流量复核，研究新建水利水电工程生态流量标准。同时，加强河湖保护治理，推进水土流失综合防治，全面完成年度6.2万平方公里水土流失治理任务。

新批复10条以上跨省江河水量分配方案

坚持节水优先，守住生态保护红线，严守水资源开发利用上限，全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。

健全初始水权分配和交易制度。强化用水总量、强度双控，建立健全省级行政区双控指标体系，各地要进一步分解明确到地市。新批复10条以上跨省江河水量分配方案。

严格水资源保护监管措施。加快实现非农业取水口和大中型灌区渠首取水口计量全覆盖，5万亩以上的大中型灌区渠首取水口全部实现在线计量。

深入实施国家节水行动。推动北方50％以上、南方30％以上县区级行政区达到节水型社会标准。

七大流域建省级河湖长联席会议机制

强化流域统一治理管理，推动河湖长制有能有效。出台强化河湖长制指导意见，明确各部门河湖治理任务；在七大流域全面建立省级河湖长联席会议机制，完善流域管理机构与省级河长办协作机制，变“分段治”为“全域治”；全面建立南水北调工程河长制体系；完善基层河湖巡查管护体系，解决河湖管护“最后一公里”问题。（新华社）