广州出台38项支持市场主体高质量发展措施 上半年将额外增加3万个节能车增量指标

羊城晚报全媒体记者 李焕坤 杭莹 通讯员 穗发宣

2月14日，广州市人民政府印发《支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从服务市场主体、扩大有效需求、推动产业提质增效等三个维度，推出9方面38项具体政策措施，包括税费优惠、金融支持实体经济、提振消费等举措，旨在全力推动经济运行率先整体好转，努力开创高质量发展新局面。

落实税费优惠

对符合条件者免征增值税

市场主体是推动经济高质量发展的主要依托。从政策上，《若干措施》提出全面落实各项税费优惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。自2023年1月1日至2024年12月31日，继续按照50%幅度减免增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户的“六税两费”；对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

此外，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日；延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限；经营困难的缴存单位，可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期限延长至2023年6月30日。

金融支持上，对于暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。强化贷款风险保障，对合作银行机构发放的1000万元及以下符合条件的普惠贷款，在发生不良贷款本金损失时给予合作银行机构最高50%的风险补偿。

组织开展系列促进就业专项行动，对经营性人力资源服务机构为市重点企业（产业链上下游企业、专精特新企业等）每成功介绍1人（签订劳动合同并参加社会保险1个月以上）按每人400元给予一次性职业介绍补贴，每家经营性人力资源服务机构累计申领金额不超过50万元。

提振消费力度

增加节能车增量指标配置额度

《若干措施》提出加大提振消费力度，其中2023年上半年额外增加3万个节能车增量指标配置额度，并临时放宽非本市户籍人员申请节能车增量指标资格条件。

加大促投资力度，对内方面，争取287个新开工项目9月底前全部开工，推进1722个“攻城拔寨”项目完成年度投资5261亿元，争取带动固定资产投资超万亿元。全年筹集保障性租赁住房不少于7.5万套，推进老旧小区改造不少于100个。力争完成2000亿元城市更新固定资产投资。

在对外方面，广州走出去和引进来两手抓，提出组织企业参加100场“粤贸全球”境外展会，走出国门拉订单；支持多种形式外商投资，实施市场准入“极简审批”等。

持续激发动能

推动产业提质增效

《若干措施》提出推动重点产业加快发展。对于符合条件的首版次软件研发项目给予不超过投资额30%的奖励，最高300万元；符合市目录要求的产品，对同一家企业的同一个装备产品按不超过单台（套）销售价格的30%给予奖励，成套装备奖励最高不超过500万元，单台设备奖励最高不超过300万元，总成或核心部件奖励最高不超过100万元。出台实施汽车产业中长期发展规划，发挥好300亿元汽车产业及零部件产业发展基金作用，近地化构建“432”汽车产业园区，提升车规级芯片、动力电池等核心零部件近地化率。

支持国家高新技术企业发展，对首次认定国家高新技术企业的企业给予20万元奖励、重新认定通过的企业给予10万元奖励；首次纳入国民经济统计“四上”企业库的高新技术企业额外奖励10万元。对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业给予100万元一次性奖励，对新认定的省级“专精特新”中小企业给予20万元一次性奖励。