羊城晚报全媒体记者 吴珊 沈钊 通讯员 穗市监
7月8日，广州市市场监管局披露，督促即时配送平台企业落实安全责任，深入开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，对一周内有三次以上违法行为的骑手实施全行业停单一天以上限制。一边是外卖员的“生死时速”，一边是百姓对交通安全的关切。新规能否管好外卖小哥的电单车，引起多方关注。
广州新规严治外卖电单车
“我开车正常行驶，突然一个外卖小哥飞车穿越马路。”焦女士说，她遭遇过几次突发情况，至今心有余悸。李先生则与外卖小哥的电单车发生过“亲密接触”，他说：“当时，我驾驶着私家车，打转向灯右转。小哥可能走神了，速度太快来不及刹车，一下子从后面撞了上来。幸好当时我的车速不快，没有造成人员受伤。”
恐怕不少人都有过类似经历。如何遏制外卖骑手交通违法行为多发现象，广州市市场监管部门率先在全省推出了新部署。
记者了解到，部署中明确了监管对象，即广州市登记上牌的外卖行业电动自行车（行业蓝牌）。整治工作强调要压实平台企业主体责任，重点督促配送企业对使用电动自行车配送的，按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准，设定配送时限、路线；配送企业补充优化配送人员使用电动自行车及蓄电池的工作程序，强化动态监测核验。
根据新部署，广州市市场监管局指导行业协会完善骑手管理系统，与市交警部门骑手交通违法信息实现实时对接，在全省率先启动对一周内有三次以上违法行为骑手实施全行业停单一天以上限制。
广州市市场监管部门已发函给相关平台企业和即时配送企业总部，书面告知企业要明确电动自行车安全隐患全链条整治具体要求，完善配送管理制度和配送人员车辆管理制度规则。同时指出，企业要主动查漏补缺，并将自查和整改情况函复监管部门。值得关注的是，该部门还会同市公安交警部门对美团、饿了么等平台骑手站点开展专项督导检查。
对于这样的规定，外卖骑手怎么看？越秀区外卖骑手陈明超在9日采访中表示：“这个规定之前就已经生效了，交警、站点都和我们说过。其实在路上行驶，安全是最重要的，尤其是在老城区跑单。”
此外，多名外卖骑手对记者表示，已从各个渠道了解到新规的内容。“我刷短视频的时候看到这个消息，接下来肯定会注意一点。”外卖骑手梁先生说，万一被平台停了单，必然影响到挣钱。外卖骑手李先生也说：“就尽量注意安全咯，还能有什么办法。”
专家聚焦新规落地与扩展
对于广州此新规，广东省体制改革研究会执行会长彭澎9日接受羊城晚报全媒体记者采访时表示，从目前情况看，外卖骑手的交通违法行为需要通过处罚来遏制，其中的关键在于这些违法信息如何记录，这是处罚的重要依据。
关于这一点，记者获悉，交警部门将通过路面执法和抓拍取证相结合的方式，依法查处骑手骑行电动自行车过程中的交通违法行为，并每周将骑手违法记录抄送给广州市市场监管局，作为有关依据。
艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅接受羊城晚报全媒体记者采访时也表达了对新规应该如何落地的关注。张毅表示，新规的出台对于外卖骑手具有一定的震慑作用，“从治理的角度来说，是实实在在走出了一步。但是规定的落地需要交通管理部门、市场监督管理部门以及多个平台的共同努力才能够实现，这是接下来需要聚焦的地方。”
目前，广州电动自行车保有量巨大。据此前公开报道，广州市电动自行车社会保有量超过500万辆，其中骑手的部分占比不足5%。且外卖配送的全天高峰在午餐时段，与城市交通出行的最高峰并不重叠。就此，有人提出，仅针对骑手强化管理惩戒，对整治“电鸡”乱象作用几何？
在张毅看来，面对电动自行车管理难题，可以先从可管理、可约束的范围入手，比如以之谋生盈利的外卖小哥、物流小哥等，可通过市场监管的范畴去管理。他补充道，在市民管理的层面或也可借鉴针对外卖小哥的管理制度，首先从政府、国央企和一些社会组织工作人员入手，把这项制度逐步做扩充，“但关键是第一步要走通”。