2月18日,珠海市教育局发布《珠海市学生校外托管机构管理办法(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见,旨在破解校外托管机构长期存在的监管难题,为中小学生打造安全的校外托管环境。
近年来,珠海双职工家庭数量增多,校外托管机构快速发展。但与此同时,“谁审批谁监管”的权责不清问题凸显,行业乱象频出。此次新规着力构建多部门协同监管体系,市、区两级政府将建立联席会议制度,由教育部门统筹协调市场监管、民政、卫健等11个职能部门,实现信息互通、联合执法,形成监管闭环。“属地管理”原则进一步压实基层责任,各镇(街道)负责日常巡查,摸排隐蔽经营的托管机构。同时,明确禁止中小学校在职教师及教育教学辅助人员涉足校外托管机构相关经营活动,防止利益输送。
新规对托管场所安全标准进行量化。托管区域人均建筑面积不得低于4平方米,重点区域监控视频保存30天以上,必须安装与公安联网的一键报警系统。位于居民区的托管机构,需取得利害关系人同意。在安保人员配置上,50人以下机构至少配备1名安保人员,200人规模的则需专职年轻保安团队。卫生防疫方面,要求公示每日消毒记录、传染病应急预案,突发公共卫生事件发生后2小时内多向通报。
为净化市场环境,珠海将建立校外托管机构白名单制度。符合消防、食品、卫生等11项准入条件的机构才能进入白名单,并通过官方渠道定期公示。违规且拒不整改的机构将被移出名单,形成全周期管理。对于投诉集中、隐患突出的机构,镇街可组织多部门开展“穿透式”整治,以提升行业整体服务质量。
此次征求意见时间为2025年2月19日至3月21日。在此期间,公民、法人和其他组织可通过登录珠海市教育局官方网站在线提交,发送电子邮件至jyjjgk@zhuhai.gov.cn,或寄信函至珠海市人民东路112号珠海市教育局1号楼211室(邮编:519099)这三种方式提出意见建议,联系电话为0756 - 2121874。
文|何叶舟