为深化职务科技成果管理改革，破解“不敢转、不想转、不会转”难题，激发各类创新主体活力，近日，广东省科技厅、省教育厅、省财政厅、省卫生健康委、省市场监督管理局5部门联合印发《广东省推进职务科技成果“先用后转”改革的若干政策措施》（以下简称《措施》）。
2026年1月7日上午，广东省科学技术厅等多部门在广州举办政策发布会，就《措施》进行解读。
《措施》将于2026年2月1日起正式实施，这是广东在深化职务科技成果管理改革、创新科技成果转化机制方面开展的最新探索和有益尝试。
创新“2+1”模式，降低企业创新门槛
广东省科学技术厅副厅长杨军介绍，《措施》是广东构建完善职务科技成果转化政策体系的自然延伸和深化，是强化企业科技创新主体地位、推动“四链”深度融合的具体行动。
《措施》围绕“创模式、厘责任、强激励、立保障”四方面提出十条具体举措。
新政策的核心是创新性地提出了“先使用后付费”与 “先使用后合作”两种并行转化模式，以及以简约程序开展“先使用后行权”的政策路径，为高校院所与企业，特别是中小微企业，提供了更灵活、风险更低的合作路径，旨在有效降低企业获取和使用前沿技术的初期成本与决策风险。
多层次激励，激发创新主体活力
《措施》设计了多层次、全方位的激励政策，着力激发各类主体内生动力。
对科研人员，明确对符合条件的“先用后转”成果，可择优认定为视同省级科技计划项目，并在收益分配上予以倾斜，强化实绩激励。
对成果单位，要求设立成果转化引导资金，并可奖励在转化工作中成效显著的转化管理部门与工作人员。
对技术转移机构，将建立评价体系并定期公布优秀名单，引导其专业化发展。此外，政策鼓励开发专属科技保险与担保产品，发挥金融风险分担作用。
线上平台支撑，打造“一站式”服务枢纽
为保障改革平稳有序实施，广东将同步建设“广东省职务科技成果先用后转线上服务平台”，集成果发布、规范合同、协议备案、信用担保、科技保险等服务功能，打造可信赖的官方服务枢纽，并通过线上留痕管理，力促各方主体“敢于尝试，放心合作”。
多部门协同发力，推动政策落地见效
发布会上，广东省教育厅科研处处长吴宝榆表示，将积极引导高校健全配套管理制度，优化评价与收益分配机制，让政策红利充分释放。
广东省卫生健康委二级巡视员赵祖宏指出，将充分释放广东医疗卫生机构的创新活力，通过平台支撑等方式系统性提升广东医疗卫生机构的成果转化能力。
广东省市场监管局知识产权促进处副处长吴勇表示，将加强知识产权保护，优化专利转化和开放许可服务，为科技成果转化营造良好市场环境。
杨军表示，下一步将加强部门协同与政策宣讲，以工作通知的形式将《措施》中的原则性要求转化为清晰具体、可操作性强的“路线图”和“工作指南”，依托线上平台开展动态监测与效果评估，及时总结推广典型案例，推动政策落到实处、取得实效。
近年来，广东科技部门连续出台职务科技成果管理改革实施方案、职务科技成果尽职免责认定工作指引、《广东省科技创新条例》等多部政策法规促进全省科技成果转化，教育部门在推进高校评价改革和全国高校区域技术转移转化中心建设等方面、财政部门在优化投入机制和推动科技金融支持科技成果转化等方面、卫生健康部门在统筹医疗卫生领域科技成果转化方面、市场监管部门在促进专利转化和开放许可等方面，做了大量卓有成效的工作。
今年7月，省检察院专门印发了《关于办理职务科技成果领域刑事案件工作指引（试行）》，明确提出要准确把握涉及科技创新案件的罪与非罪界限，贯彻宽严相济的刑事政策，落实“三个区分开来”原则，为科研人员卸下包袱、大胆探索营造了清晰、包容的法治环境。在各个部门协同联动、共同努力下，广东科技成果转化生态持续优化，效能持续提升。
2025年1—11月，全省高等院校、科研机构和医疗卫生机构共登记输出技术合同9083项，同比增长6.62%；合同总金额61.31亿元，同比增长11.40%。
【转化案例】
十年无偿许可+多要素协同
深技大汽车技术成果转化跑出加速度
深圳技术大学李和言教授团队深耕汽车工程、自动驾驶、无线充电等前沿领域，手握多项自主知识产权核心技术。为加速科技成果落地，学校创新转化机制，将5项专利以十年无偿独占实施许可的方式，转让给团队成立的龙坪智能科技（常州）有限公司，仅在项目产业化后提取净收入的15%作为科技奖励基金，大幅降低企业初期运营成本。
该项目摒弃“先研发后转化”的传统模式，锚定商业需求推进场景创新，与龙城实验室共建自动驾驶、动力系统总成等真实应用场景，实现技术研发与市场验证同步推进，促成科技、资本、创业多要素协同发力。
得益于技术优势与创新模式，龙坪智能已斩获股权融资百余万、研发经费超千万及近百万人才计划资助。其技术成果跨界融合亮点突出：无人机无线充电与电动汽车结合，开创移动能源补给新模式；多传感器集成的自动驾驶系统，推动智能驾驶技术进阶；综合能源系统仿真技术，实现电、热系统一体化优化。
目前，企业已与数十家客户洽谈合作，业务覆盖电力能源、整车制造等多领域，凭借多元化技术适配能力筑牢市场根基，预计未来将吸引超500万社会资本注入，为智能科技产业升级注入强劲动能。
文、图 、视频︱ 记者 黎秋玲
题图｜视觉中国