广州作为改革开放的前沿和超大城市,农村集体资产体量庞大、构成复杂。管好用好这笔“家底”,不仅关乎数百万村民的“钱袋子”,更事关城市更新、社会治理和城乡融合发展大局。近年来,广州以“百千万工程”建设为契机,以“制度创新+科技赋能”双轮驱动,深化农村产权制度改革,聚焦农村集体经济发展痛点难点,从“规范监管、盘活增值”双向发力,推动农村集体资金、资产、资源管理提质增效,走出一条超大城市乡村共富的新路径。
精细监管:
给集体资产装上“智慧大脑”
管好农村集体资产,是发展壮大集体经济的前提和基础。广州农村集体经济组织数量多、资产体量大、经济活跃度高,目前全市共有村、组两级农村集体经济组织1.2万余个,2025年农村集体总资产约3477亿元,集体总收入约476亿元。针对以往农村容易出现的集体资产底数不清、交易不规范、监管有盲区等问题,广州以清产核资为基础、制度建设为支撑、数字赋能为抓手,健全全流程、常态化、智能化监管体系。
白云区率先打造“六朵云”服务体系:围绕“一图看”数据、“云上管”业务、“一站式”服务目标,推出“云评估”破解底价设定难题、“云表决”解决会议难召集问题、“云审批”实现无纸化当天审批、“云竞投”变举牌为线上背对背出价。六朵云环环相扣,推动农村产权流转交易迈入数字化新阶段。
黄埔区则探索“链上管”机制,推动农村产权100%线上交易和区级统一交易,升级“三资云图”数字化系统,建立数据智能分析中心,构建覆盖事前、事中、事后的全链条监管闭环。
人才破题:
乡村CEO点燃“造血”引擎
面对“谁来兴村”的核心难题,广州以南沙、花都、从化等区为试点,探索农村职业经理人引育用留新路径。近三年,全市累计聘用农村职业经理人近100人次。
南沙区首批农村职业经理人高宝仪,通过开发“蔗小宝”IP形象,以“甘蔗+”串联文化体验、自然研学、潮流互动,让马克村人气与经济双提升。另一名职业经理人龙俊福,聚焦“强村公司”市场化运营,推动高沙村经营性收入稳步增长。花都区竹洞村引入乡村CEO打造农文旅项目,年创收超500万元;从化区锦一村乡村CEO统筹集体资源,打造紫田农业公园,村集体与强村公司营收突破650万元。
业态创新:
从“租房子”到“卖风景”
广州市积极引导各村集体深度挖掘乡村生态资源、农耕文化、闲置空间,培育新兴业态、创造多元价值,打破单一资源租赁的传统发展模式。大力培育乡村旅游、乡村研学、健康养老等新兴产业,推动农村集体经济从单一租赁型向多元运营型、价值增值型升级。全方位激活农村资产资源经济潜力、生态潜力、社会潜力,持续擦亮乡村振兴、共同富裕发展底色。

中新广州知识城的迳下村,曾是集体经济薄弱村。近年来,依托原生态自然资源、客家文化和红色革命老区资源,引进农业龙头企业,开发乡村旅游和民宿经济。近三年,集体经济收入从269万元飙升至1337万元,增长近5倍;集体分红从95万元增至520万元,增长5.5倍。
增城区正果镇蒙花布村,凭借优美生态发展乡村生态旅游,开发阳光沙滩、特色民宿、房车旅游等项目,2023年获评国家AAA级景区,年游客量突破20万人次,村集体收入从10多万元跃升至约65万元,绿水青山真正变成金山银山。
海珠区的联星联社,地处城区核心,联社集体物业资产112万平方米,虽规模庞大,但不少物业破旧、分布散乱,缺乏统一规划、整合利用。在“百千万工程”实施过程中,联社立足实际,开展“以产业促振兴”增收致富行动,在街道和国企指导支持下,创建“联社+”新模式。近年来,联星联社总收入超7亿元,跑出了超大型城市中心城区农村集体产业振兴“加速度”。
从“管得好”到“用得好”,广州以改革破题、以创新赋能,持续推动农村集体资产保值增值,让广大农民在改革发展中有更多获得感、幸福感。
文丨记者 许悦