文/图 羊城晚报全媒体记者 徐炜伦
近日，受有关新规影响，上海部分商场陆续取消或缩小宠物友好范围，引发热议。记者梳理了解到，北京、上海等多个重点城市的养犬管理条例（或修正草案）中，均明确将商场列入犬只禁入清单，而广州、深圳则未对犬只进入商场作出明确规定。狗狗能不能进商场？如何规范养犬？商场想要“宠物友好”却被限制，如何破局？
宠物能不能进？
广州赋予商场自主权
狗狗能不能进商场？记者梳理发现，与北京、上海等城市相比，广州的政策环境存在差异：根据现行《广州市养犬管理条例》，第二十四条明确列明的禁入区域仅包括党政机关、医院、学校、图书馆、餐厅、食品商店、公共交通工具等场所，未明确将综合性商场纳入法定禁入范围。同时，条例第二十六条特别规定：“除本条例第二十四条、第二十五条规定的犬只禁入区域外，任何单位和个人可以决定其经营或者管理的场所禁止携带犬只进入”。
“广州这项规定，赋予商场自主管理权，属于地方立法的授权性规范，在实施中则更加灵活，给予了养宠人士和非养宠人士更加丰富、灵活、多元化的选择。”广东纬国律师事务所韩秋阳律师告诉记者。
“不过，这一自主管理权并非毫无底线，也应在法律范围内实施，商场允许犬只进入经营场所就应充分考虑相应的潜在风险，并尽到相关的安全保障义务，否则可能承担侵权责任。”韩秋阳补充。
哪些宠物可以进？
商场管理各有尺度
“我的狗狗进了商场，但进不了里面的餐厅。”“我就是不喜欢和狗狗待在一个空间，怕狗的人就知道了。”在广州，狗狗能否进入商场，市民看法不一，各管理方态度也不一。
广州无限极广场随处可见“宠物友好”标识，在记者观察的下午时分，多只大小、品种不一的狗狗在主人的牵引下进出商场，该商场室内告示明确规定“每位顾客最多可携带一只肩高小于等于60cm的宠物猫或狗，禁养犬只或其他宠物禁止入内（导盲犬、工作犬除外）”。在商场的入口处，还有着专门为宠物量身定制的“肩高尺”，工作人员细致地检查着每一只进入商场狗狗的尺寸。
广州天环广场的进出口也设置了“肩高尺”，不同的是其规定肩高≤40cm的宠物可进入商场，且在室内需将宠物抱起或置于宠物包及宠物车内。广州正佳广场同样限制肩高超过40cm的宠物入场，规定入场后务必使用推车、背包或牵引绳等。
不过，广州也有部分商场明令禁止宠物入内，例如广州太和金铂天地的进出口则明确表示不可带宠物进场，并设置了宠物暂存区。
宠物进来做什么？
体验“人宠和谐”消费空间
政策留白赋予了广州商场允许宠物进入与否的自主权，也催生了广州商业体独有的“宠物友好”风潮。广州商场纷纷通过打造“宠物友好”空间、配套设施与主题活动，形成差异化竞争力，带动“它经济”发展。
“宠物已成为许多家庭不可或缺的成员，我们捕捉到周边3-5公里范围内大量养宠家庭的真实需求，他们渴望有一个能够与爱宠共同社交、放松的空间。”广州无限极广场相关负责人告诉记者，该商场打破原生客群的需求边界，于2024年开启了“宠物友好”商场试运营体验，并推出“爽遛遛社区”概念，逐步上线宠物专属服务、宠物电梯、宠物友好信箱等设施，还在室外广场落地白云区首个宠物乐园“爱宠奇遇堡”，吸引大量养宠家庭携爱宠到场互动。
广州正佳广场近日正在举办“超级萌宠节”，允许宠物进入天文馆、自然科学馆等景区，场内设有宠物厕所、宠物饮水点等服务站，让市民携宠逛街“零负担”。
相关数据显示，2025年中国宠物经济产业规模达8114亿元，同比增长15.7%。粤港澳大湾区凭借8000万高消费人口、23.5%的养宠家庭渗透率，以及坚实的产业基础，成为中国宠物经济的“消费热土”。
为了抓住宠物产业驶入高速发展快车道的机遇，花都区于去年底成立了广州首个宠物产业协会，该协会相关负责人告诉记者，花都区已有多家商场、公园正在尝试构建“宠物友好自律自治空间”，但由于我国宠物产业起步较晚，要想大范围去推广“宠物友好”，还需要氛围培育的过程。该负责人表示：“‘人宠和谐’不能只停留在口号、方案上，要集合多方力量，多场景多业态联动，在全社会营造出文明养宠的氛围。”
如何平衡多方权益？
相关法规标准陆续实施
随着宠物经济多元化发展，相关立法及行业规范正陆续落地实施，着力平衡各方权益。
“宠物友好和公共安全不是非此即彼的，不能采取‘一刀切’的方式，我认为广州在这一方面是比较有包容性的，前段时间广州也对修订《广州市养犬管理条例》公开征集公众意见，比如加强执法监督，提高对不文明养犬行为的处罚力度；加强犬只在公共区域活动的安全管理措施，如佩戴犬绳、嘴套等；限制犬只进入部分公共场所和交通工具等，这些不断完善法律法规的措施也正是在平衡宠物友好、公共安全与多方权益的过程。”韩秋阳表示。
今年年初，由中国百货商业协会等机构牵头制定、全国首个《宠物友好型商场运营规范》团体标准正式施行，该标准首次为“宠物友好”商场提供了从硬件设施、管理流程到人员服务的系统性“标尺”，填补了行业管理空白。
“这份标准意味着行业正在从‘野蛮生长’走向‘规范发展’，对商业空间在设施标准、服务品质、应急保障等方面提出了更高要求。未来，具备系统性运营能力、能够真正实现人宠和谐共处的商业空间，将在这一轮消费升级中占据先机。”广州无限极广场相关负责人说。