12月16日下午,广东省人民政府新闻办召开第七场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会,聚焦城乡区域协调发展,邀请相关部门负责人介绍“十四五”时期广东省推进乡村全面振兴、促进城乡区域协调发展等情况。
据广东省委常务副秘书长,省委改革办、省“百千万工程”指挥办常务副主任许志晖介绍,“十四五”以来,特别是“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来,广东坚持以县域为切入点,因地制宜、一县一策,“五级书记”一起抓,县镇村一体推进,推动“百千万工程”三年初见成效。全省57个县(市)GDP增速连续两年快于全省平均水平,县城人口实现整体净流入,县域常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48%,全省城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1。

数说县域崛起
据许志晖介绍,近年来广东统筹推进强县产业与富民产业、传统产业与新兴产业,推动县域产业特色化、规模化、集聚化发展,县域经济迸发新活力。
区域产业协作和转移成效明显——在57个县(市)布局64个省级产业园区、13个省级特色产业园,全省共建各类“反向飞地”、产业孵化基地超110个,15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值突破1.2万亿元,累计新承接产业转移项目超2200个,计划总投资超7200亿元。
现代农业与海洋经济加快发展——建设12个国家优势特色产业集群、24个国家现代农业产业园,打造粮食、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花卉等17个百亿级农业产业集群。大力建设现代化海洋牧场,加快种业攻关、装备创新和海上风电建设,2024年全省海洋生产总值突破2万亿元、连续30年居全国首位。
一二三产业融合发展——开展19个整县推进农文旅融合发展试点,环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区成效初显,其中618公里最美旅游公路全线贯通,环万绿湖“湖泊+”绿色发展区稳步开局,水科技水文化博览园、水经济产业园加快建设,推动农文旅与体育、交通、商贸、教育等多元业态融合,促进跨区域、跨层级联动发展、协同发展。

数说潜能
通过做强县城龙头、抓实乡镇节点,广东在37个县(市)开展以县城为重要载体的新型城镇化建设试点,着力提升县城的综合承载力和人口吸引力,县城建设释放新潜能。
县城新格局加快构建——开展“粤美县城”规划设计,统筹抓好旧城改造和新城建设,推动县城空间改造、功能优化和品质提升。
公共服务水平明显提升——实施教育、医疗紧密型帮扶,选取155所珠三角高中结对帮扶227所县域薄弱高中,推动104家省级三甲医院组团帮扶172家县级医院。2025年全省县中高考本科及特控上线率同比提升0.6%、0.3%,县级公立综合医院均达到三级医院水平。
基础设施建设有效改善——全省县城基本实现20分钟上高速,全部实现与省级以上工业产业园二级以上公路通达,建成茂名柏桥、汕尾长沙湾等交农文旅商融合发展特色服务区61个。新开工改造县城老旧小区1464个,县城污水处理率达97.4%。

数说美丽镇村
通过深入开展典型镇村培育,广东统筹推进美丽圩镇与和美乡村建设,全力提升镇村建设能级,镇村风貌焕发新光彩。
乡镇节点功能持续增强——全域开展圩镇客厅、示范主街等美丽圩镇“七个一”建设,拆建结合整治“马路圩镇”,推动65个中心镇按照小城市标准建设,支持167个镇开展创新型专业镇建设,134个镇入选全国千强镇。
典型引领作用凸显——累计培育818个典型镇、5806个典型村,打造典型村片区25个,建设乡村振兴示范带194条,串联乡镇(街道)445个、行政村2667个。
人居环境持续改善——深入实施农村“三大革命”、“三线”整治,连线成片推进农房风貌管控提升,扎实推进乡村绿化美化,农村卫生户厕普及率达97%,自然村生活污水治理率提高到90%以上,累计创建全国村庄清洁行动先进县20个,城乡风貌焕然一新。

数说新突破
作为改革开放的排头兵,广东最不缺改革和突破。
近年来,广东坚持改革破题、创新探路,出台100多项改革举措,持续深化“人进城”“钱进县”“盘活土地”“放权赋能”等领域改革,城乡融合改革实现新突破。
县镇管理体制改革成效明显——完善“县点菜、省市上菜”的菜单式赋权方式,将67项省级行政职权调整由市县实施,财政省直管县改革全覆盖57个县(市),调整优化省与县(市)、省与粤东粤西粤北地区“四税”收入分成比例。
县域投融资体制改革开局良好——设立总规模100亿元的县域经济高质量发展投资基金,在全国率先出台专项债券“自审自发”试点方案,全省AA级以上县域国企超110家。
全域土地综合整治扩面提质——实施农用地整治114.42万亩、建设用地整理26.1万亩、生态保护修复220.84万亩,累计拉动投资5775.9亿元。
新型帮扶协作机制更加完善——推动珠三角与粤东粤西粤北地区县域帮扶全覆盖,横向协作、纵向帮扶、驻镇帮镇扶村等协同联动。创新开展百校联百县“双百行动”,推动123家高校院所与86个县(市、区)结对共建。推进“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级,组织建筑业企业结对帮扶854个乡镇,组建超2.2万支青年大学生“百千万工程”突击队,广泛发动群众积极参与环境整治、风貌提升和富民兴村产业发展。
统筹|许悦
文|记者 许悦 孙牧 扶贝贝
图|记者 邓鼎园