东莞近千家校外托管机构 仅300余家证件齐全

东莞近千家校外托管机构 仅300余家证件齐全

文/金羊网记者余晓玲

图/金羊网记者王俊伟

新学年即将来临，东莞不少家长又开始忙着为孩子们选择校外托管机构。但东莞市民政部门刚刚公布的东莞市证件齐全的学生校外托管机构名单显示，截至2018年7月31日，东莞市证件齐全的学生校外托管机构共334家。相关统计数据显示，目前东莞全市共登记学生校外托管机构880家，业内人士则表示，加上未登记的东莞市面上的校外托管机构保守估计有近千家。

面对良莠不齐的校外托管机构，如何才能选择一家正规的机构让孩子安全地进行托管，让不少家长发愁。

机构

多数缺消防食品药品手续

虽然公布的证件齐全的学生校外托管机构只有334家，但东莞市面上的学生校外托管机构数量庞大。记者从多家学生校外托管机构了解到，他们所缺的主要证件就是消防许可证，也有部分托管机构未取得食药监部门的许可。东莞市民政局也表示，不合格的学生校外托管机构主要是消防、食品药品手续未办理好，其中消防安全问题更是重中之重。

位于东莞莞城实验小学附近的一家学生校外托管机构的负责人告诉记者，他们在消防上进行了多次整改，设置了逃生窗、配备了烟感报警器和灭火器等，但至今消防仍未通过验收，“据我了解，2015年之后的学生校外托管机构绝大部分都没有拿到消防许可。”东莞莞城中心小学附近一家大型学生校外托管机构的负责人谢先生也告诉记者，“证难拿”主要是在国家和省层面并没有关于学生校外托管机构的消防标准。两位负责人都表示，一直有整改，希望能办好消防审批手续，让经营合法化。

据记者了解，虽然消防许可证未拿到，但这两家学生校外托管机构经营都已经超过三年时间。记者调查发现，在东莞万江、南城等镇（街），类似情况也很普遍，市面上有大量证件不全的校外托管机构在经营。

家长

选择不多希望能加强监管

东莞市民政部门公布证件齐全的学生校外托管机构名单的同时，也提醒家长要选择证件齐全的学生校外托管机构让孩子入托。

对于部门的提醒，家长表示有些无奈。万江一小的一位家长则对记者说：“学校附近的托管机构基本都设置在民宅中，绝大部分都没有办理消防许可，家长没有太多的选择。”这位家长告诉记者，今年秋季开始，孩子学校开始提供校内午托服务了，她准备将孩子转到校内午托，但仍有不少家长选择让孩子在校外托管机构午托，“希望相关部门能够切实加强监管。”

南城阳光中心小学的一位家长告诉记者，自己选择托管机构的时候都没有详细了解其证件情况，“离学校近的就这么几家，每学期都要提前报名，不然就没有床位了。哪里有得挑？”

这几位家长都表示，相关部门不能只是公布是否证件齐全，最重要的还是要加强对市面上现有托管机构的管理。“消防、食品安全、卫生等方面都需要加强检查和管理。”

部门

登记和监管缺乏明确指引

据记者了解，目前，东莞对校外托管机构监管的措施主要有：分时段开展大清查、无牌无证校外托管机构清理整治、督促镇街每月上报清理数据、不定期执法检查、视情况召开协调会、年检等。镇街按各自实际情况建立日常巡检、月总结、季度通报制度，定期或不定期组织协调当地的消防、食药监、社区相关单位进行检查排查。

“但由于缺乏相关的依据，目前校外托管机构在登记和监管方面都缺乏明确的规定和指引。”东莞市民政局在接受媒体采访时提出，需重新考虑学生校外托管机构需业务主管单位前置审批的必要性或进行营利性登记。“建议校外托管机构登记重新确定职能部门为业务主管单位，将消防、食药监、房屋安全纳入前置审批事项，最后再进行法人登记。同时根据校外托管机构的营利性问题，或将营利性的机构纳入工商登记。”