合作机制不断完善 粤港澳加快深度融合

辉煌40年

广东改革开放与粤港澳合作发展

羊城晚报社·广东省港澳办  联合主办

总策划：刘海陵  廖京山

数据

截至2018年7月，广东自贸试验区累计新设企业25万家，新设外资企业1.33万家，实际利用外资167亿美元，其中港澳资企业1.1万家

金羊网记者 唐珩

去年6月和12月，内地与香港、澳门分别签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）下的投资协议和经济技术合作协议，粤港澳经贸合作与双向投资发展形势喜人；今年5月，广东粤澳合作发展基金正式签约，将在推进粤港澳大湾区基础设施互联互通、支持重大平台建设、培育新兴产业等方面发挥积极作用……过去一年间，粤港澳大湾区建设不断推进，合作机制上综合协调的成效不断显现。

实际上，改革开放40年来，广东持续深化与港澳紧密合作。三地之间合作体制机制的建设，不断实现飞跃。

据省港澳办介绍，1998年3月和5月，粤港合作联席会议、粤澳高层会晤机制分别建立，这是内地省份与港澳特别行政区之间建立的第一个高层会议机制。合作机制的建立与不断完善，对于深化粤港澳合作、拓宽合作领域、丰富合作层次、提升合作水平发挥了重要作用。

与官方合作机制相对应的是民间合作的蓬勃发展。2007年和2009年，粤港澳合作促进中心、广东省粤港澳合作促进会分别成立，成为重要的民间合作平台。每年，粤港澳合作促进会结合年度重点，携手港澳民间社团，共同举办粤港澳合作论坛，形成政府与民间“双轮”驱动合作机制，在金融、文化、咨询、信息科技、时尚品牌、会计等专业领域，三地已建立十分紧密的合作关系。

南沙、前海、横琴三个自贸片区的打造，更是粤港澳三地合作机制成效不断凸显的缩影。2008年，粤港、粤澳高层会晤，在《粤港合作框架协议》和《粤澳合作框架协议》中提出合作开发广州南沙、深圳前海、珠海横琴。从2009年到2012年，国务院分别批复横琴、前海、南沙发展规划，并先后出台一系列“比特区更特”的政策。2015年4月21日，广东自贸试验区正式挂牌，成为广东新一轮全面推进改革开放、深化粤港澳合作的重要平台。

随着粤港澳大湾区建设的提速，三地通过创新合作机制进一步推进高层次融合发展，携手打造世界湾区经济新高地。

典型案例

广州南沙：

30多年前，霍英东种下“造城梦”

如今，这里将蝶变大湾区核心门户

广州南沙，改革开放之初珠三角一个普通的小渔村，如今已发展成为充满活力的新兴城区。作为广东自贸试验区的三大片区之一，南沙正向着粤港澳大湾区核心门户迈进。

从“小香港”到自贸片区

南沙是广东省实施CEPA先行先试综合示范区，在粤港澳合作上具有悠久历史和良好基础。

上世纪80年代末，香港著名企业家霍英东就敏锐地看到南沙在粤港澳发展中的重要地位，在这里种下一个“造城梦”，要把南沙打造成“小香港”。此后十余年间，他将主要精力都投入到兴建广州南沙的事业中，与政府合资大举建造了港前大道、进港大道等交通基础设施，还成立了16家公司运作南沙会展中心、南沙科学馆等项目。

随着粤港澳合作不断深化，南沙的发展不断加速，特别是在广东自贸试验区挂牌后，南沙更是进入发展快车道。截至2018年年初，南沙已落户港澳投资企业1357家，投资总额306.9亿美元。

目前，南沙正大力加强与港澳更高层次合作，启动了粤港澳深度合作区建设；推动扩大对港澳服务业开放，加强科技研发设计、教育、专业服务、跨境金融等领域合作，推进建筑、会计、法律等执业资格互认；加快制定便利港澳居民在南沙发展的政策措施，建设粤港澳（国际）青年创新工场、“创汇谷”粤港澳青年文创社区等一批港澳青年创新创业孵化基地，促进内地与港澳深化交流、融合发展。

港澳青年融入内地中转站

在南沙，连串大手笔推进粤港澳合作举措的成效正日益凸显。

以拓展港澳青年在内地发展空间、加强创新创业为例，南沙自贸区大力完善了粤港澳（国际）青年创新工场和“创汇谷”粤港澳青年文创社区建设，致力于将南沙打造成为港澳青年北上创新创业的首选地和全面融入内地的中转站。

目前，“创汇谷”园区已建成青年创业孵化基地、青年创业学院、青年创意工坊等功能区，打造了极具特色的“澳门青创空间”“青创人才公寓”“青创共享餐厅”，并提供企业孵化、法律服务、知识产权、行销服务、人才服务等配套服务，还为港澳青年专才统一配备“港澳青才卡”，提供可预约个性化服务。截至2017年10月底，“创汇谷”园区已进驻港澳青年团队22个，其中香港团队15个、澳门团队7个。

羊城晚报记者了解到，下一步，南沙将紧抓粤港澳大湾区战略实施机遇，深入实施创新驱动发展战略，深化自贸区改革开放创新，加强与港澳更高层次合作，加快建设粤港澳大湾区重大合作平台，打造落实新发展理念的引领区和示范区。（唐珩 马汉青）

亲历者说

南沙大酒店总经理杨结：

南沙越来越有 现代范国际范

霍英东集团南沙大酒店总经理杨结，20年前从中山大学跨界进入霍英东集团成为高管，见证了这些年来粤港澳合作对南沙发展的巨大促进作用。

杨结说，霍英东先生早在上世纪八十年代就发现南沙优越的地理位置并投入开发，在1992年开通南沙到香港的客运港。随着南沙不断发展，南沙客运港也从霍英东集团独自运营变为与珠江船务公司合作运营。“现在，南沙每天有2班前往香港机场、4班前往香港市中心的快船，大湾区居民之间的联系越来越紧密。”

“这些年来，受益于粤港澳越来越紧密的合作，位于粤港澳大湾区地理中心的南沙，现代化生活元素越来越多，都市文化越来越浓厚。”杨结告诉记者，南沙地位越来越重要，南沙创新发展的举措越来越多、力度越来越大，办事效率也越来越高。南沙这几年也承担了很多国际大型活动，比如广州亚运会有部分项目在南沙举办，去年《财富》论坛也在南沙设立了分会场，还有国际帆船节等，无论从活动本身，还是相关配套措施的制定，都是非常成功的。

“南沙的城市配套建设一直在加速，现代化、国际化意识也很强。有城市文化，再加上政策引导，我相信南沙在粤港澳大湾区发展中的作用会越来越大。”

（唐珩）