习近平的改革足迹——正定

来源：人民日报　作者：　发表时间：2018-12-11 15:13

【编者按】回顾习近平总书记的从政生涯，恰好契合了中国波澜壮阔的40年改革开放历程。在正定，改革开放初潮涌动，他带领当地百姓解放生产力、脱贫致富；在福建，他办经济特区、为外商投资营造良好环境；在浙江，改革开放已取得一定成果，他开始将目光投向开发较少的蓝色海域；在上海，他抓党建、发展高新技术，鼓励上海当好“全国改革开放的排头兵”。梳理习近平总书记在各地主政期间的改革措施，不难看出其中的一脉相承与不断丰富发展。

值此改革开放40周年之际，央视网特别推出《习近平的改革足迹》系列特稿，带您一起沿着总书记的改革足迹回顾我国波澜壮阔的改革历程，领略人民领袖的改革思想与开放胸怀。

“正定是我从政起步的地方，这里是我的第二故乡。”

1982年3月—1985年5月，习近平在河北正定工作。

此时，适逢波澜壮阔的改革开放大潮涌起，开拓创新成为时代潮流。

一辆“二八”自行车

一辆老式凤凰牌“二八”自行车，习近平经常骑着它，奔波在正定县的乡间田野，穿梭于滹沱河的南北两岸。

1000多个日日夜夜，习近平的足迹遍及正定县25个公社、221个大队。他在这里打开了正定改革开放的大门，吹响了富民强县奔小康的号角，实现了改善农民生活的承诺。

一位乡干部回忆说，习近平做人低调，他吃过苦，熟悉老百姓，有生活体验，也很能团结人。

1983年10月，时任正定县委书记的习近平在县城大街上临时摆桌子，听取群众意见。（资料图片）

习近平经常让县委干部走上街头搞随机问卷调查，有时他还把桌子往大街上一支，自己坐在那里听取群众意见。当时县委、县政府的大门也是敞开的，许多老农背着粪筐就进来了。后来，正定形成的许多文件和重大决策都跟这些调研有关。

通过朝夕相处，正定人民逐渐感受到，习近平思想解放、勇于改革，有着不一般的胆识智慧和扎实的工作作风。习近平的言传身教也直接影响、带动了当地政府工作作风的转变和水平的提高。

一封“共勉”信：不唯上只唯实

这是习近平担任县委书记后不久，写给正定四大机关的一封“共勉信”，号召大家“着眼于基层，着眼于实际”，兴起调查研究的新作风。

很快，习近平提议出台了《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》，从6个方面要求正定干部转变衙门作风，抓大事、干实事。在习近平的倡议下，正定县委工作驶入了“效率轨道”：克服文山会海；简化办事程序；建立严格的岗位责任制。

县化肥厂和树林村长达20多年的土地纠纷案1个小时解决了；某单位侵占公道建房栽树，致使道路断绝5年的积案，2个小时内也解决了。

习近平还要求干部“在国内找出各类同行业的先进典型，发奋比学赶超，力争自己分管的工作在全区、全省、全国居于先进地位。”

正定村级干部年龄偏大，文化偏低。截至1983年底，220名村支部书记平均年龄为42.7岁，许多人是“粮棉干部”，不具备带领群众迅速致富的知识和能力。

1984年3月，正定开始大规模调整农村党支部和村委会领导班子。调整后，班子平均年龄降到33.1岁，高中和初中毕业干部占到86.5%；有经济头脑、懂商品生产的干部占到41.3%。

人民日报一篇文：发展经济，平衡生态

如何让老百姓富起来，是习近平来到正定后一直思考的问题。

为改变分配上搞平均主义、社员出工不出力、生产效率低下的现状，习近平力推农村改革。在他的倡导下，正定在河北率先全面推行包干到户责任制。试点村子当年农业产值翻了一番，人均收入增加到400多元，省内外参观者不断。

“依托城市，服务城市，大搞农工商、农民变工人、离土不离乡。”“城市需要什么，我们就种什么；城市需要什么，我们就加工什么。”……1984年2月，习近平召开会议专门研究经济。他提出的“半城郊型”经济模式和旅游业的重大“转型”战略，让在场干部耳目一新。

在发展经济的同时，习近平还非常关注生态问题：“农业经济早已超出自为一体的范围，只有在生态系统协调的基础上，才有可能获得稳定而迅速的发展。”他在两河滩以林还林，大力发展速生丰产林和果树，使荒滩变宝滩；他在塔元庄村设计生态立体农业，既取得经济效益又获得生态效益，造福至今。

1984年6月17日，习近平担任县委书记不到一年，《人民日报》就以较大篇幅报道了正定经济的新变化。这也是习近平的名字第一次出现在中共中央的机关报上。

人才九条“招贤榜”：用人大胆任人唯贤

1983年底一个冬日的夜晚，河北农大操场边的一间教室里，一群大学生聚在灯光下认真地读着一封信。

这是时任中共正定县委书记习近平写给农大正定籍大学生的信函，信中邀请他们毕业后回乡工作。

“收到来信，大家欢呼雀跃。”现任正定县总工会主席的祁立广每每忆及35年前的情景，仍掩不住内心的激动。

彼时，祁立广正在河北农大就读，同学们争相传阅这封充满深情的来信。“我毕业以后，按照习书记的指示回到了正定，我们51个人当中，有一半都回到了正定工作。”

“栽上梧桐树，引得凤凰来。”

1983年，习近平撰写面向全国的“招贤榜”，颁布了招贤纳士的“九条规定”，刊发在《河北日报》的头版头条位置，在省内及全国引起热烈回应。他还提出组建经济顾问团，并发出100多封邀请信。数学家华罗庚、经济学家于光远等著名大家，都成为这个小县城的顾问。

石家庄有一位工程师武宝信，他研制出的医用化妆品畅销全国，但在原来的单位却不受重视。听说正定县重视人才，武宝信就让人捎信表示愿意到正定工作。习近平立即决定接收。

一天下班后，习近平带着县长、副县长来到武宝信居住的小区。没有确切地址，就挨门挨户打听，还是找不到，他甚至扯开嗓门在小区里喊起来。后来武宝信将自己研制的医用化妆品项目带到正定，一年就赢利30多万元。

去无锡考察时，习近平发现了一个懂经营、善管理的能人，亲自做工作，请他来正定担任油嘴油泵厂厂长。当时这个厂亏损50多万元、已经濒临倒闭。此人上班第二天就把厂里积压的产品全部卖了出去，不到一年，该厂产值翻了一番。

他还曾将一名培育出棉花优种的农民破格录用为国家干部。

有人曾说，习近平像一个“人才吸入器”，拼命地吸收人才。用习近平的话解释：“人才，关系着事业的成败。”

建成“东方好莱坞”：复苏遗迹影响深远

正定历史悠久，习近平熟读县志、史料，经常走街串巷，勘察古迹。

正定县委大院有两棵大槐树，枝繁叶茂、绿意盎然。那时，习近平初来正定。“他看到这两棵槐树，问我们知不知道树龄，大家都说不知道，他就让我们找专家看看，要不要保护起来。后来经鉴定，这两棵槐树是明朝初年的，已经600多岁了，于是将它们保护起来。后来还专门立一石碑，刻上《古槐赋》。”时任县委办副主任的朱博华回忆。

正定隆兴寺是闻名世界的宋代大型寺院，也是全国首批重点文物保护单位。但年代久远，损毁严重。习近平频频出面邀请国内权威专家前来考察评估，努力筹措资金，克服了重重困难，修复隆兴寺。

1983年，中央电视台筹拍大型电视连续剧《红楼梦》。习近平希望将“荣国府”引进正定，建成永久性建筑，与隆兴寺一起成为一条旅游线路。

1986年8月，在习近平离开正定一年多后，耗资350多万元、总建筑面积37000平方米的“荣国府”景区终于竣工。20世纪90年代，“荣国府”年接待游客最高达138万人次，创下“中国旅游正定模式”。