检察官张宇筠：让每位老百姓都能感受到司法正义的温度

文/图  金羊网记者 侯梦菲 董柳

通讯员 熊焕

日前，在最高人民检察院举行庆祝检察机关恢复重建40周年暨全国检察机关第九次“双先”表彰大会上，张宇筠被授予“全国模范检察官”荣誉称号，这是最高人民检察院对为检察事业作出突出贡献的检察人员授予的最高荣誉，而张宇筠是此次广东唯一获此殊荣的检察官。

“80后”海归检察官、全国巾帼建功标兵、广东省五一劳动奖章获得者、荣立个人二等功……此前，广州市人民检察院民事行政检察处检察官张宇筠已经被贴上了诸多“标签”，但在她心中分量最重的标签却是——老百姓心中的“知心检察官”。从检10年，她一直奋斗在民行检察一线，十年间，她共办理各类民事诉讼监督案件近900件，涉案金额累计约3.6亿元，每年的办案数、检察建议采纳率均居部门前列，无一错案，无一越级上访，真正实现案结事了。

她像极了一株盛开的仙人掌——用法律坚硬的外壳守护正义、捍卫公平，却藏着一颗对待群众的最柔软、善良的心。

A、深挖电诈案件 堵住银行业务漏洞

2008年2月，从英国谢菲尔德大学毕业的张宇筠来到广州市人民检察院，被分配至广州市人民检察院民事行政检察处，这是检察院和老百姓打交道最多的部门之一，也是最能体会老百姓疾苦的部门。

“毕业后，我也曾做过媒体人和涉外律师，但还是向往成为一名司法工作者。”张宇筠说，5年的法律专业学习，她心中早已存放了一架守卫公平的天平。尽管涉外律师工资待遇高、工作时间自由，但她毅然听从内心召唤，考取并成为一名检察官。

在民事行政检察处工作，张宇筠面对最多的就是前来申请监督的百姓。但她自己也没有想到，会因为办理的一起监督案件，促成了一次全国性的银行业务版本更新。

“当时，一位广东高校的老教师接到诈骗电话后，前往银行办理网上托管账户业务，银行给出了风险提示，但老教师仍执意办理。”张宇筠回忆，这名老教师陆续向账户存入90余万元，存入当天巨款就被其授权的管理人通过网上银行转走。尽管老教师报警并向法院提起诉讼索赔，但损失已难追回。

“说实话，当时看见‘网上托管账户业务’几个字，我也觉得陌生，算不上没听说过，但真的不熟悉。”检察官也不是万能的智库，张宇筠在办案中广泛搜集银行管理制度，仔细研读金融方面的法律法规、部门规范及司法文件。

经过详尽梳理，张宇筠并没有找到银行须承担损失赔偿责任的法律依据。虽无法支持老教师的监督申请，但她并没有为案件画上句号。“网上托管账户业务本来是为了方便行动不便的老年人，无需账户持有人本人携带管理人身份证件便可办理相关手续，这个漏洞却被犯罪分子利用了。”为了避免更多老人受骗，张宇筠查阅大量资料后向涉案银行的省分行及其主管部门发出了检察建议。

这份检察建议得到了该银行总行的高度认可，并决定在全国范围内推行新业务版本，从源头堵住电信诈骗的漏洞。

“不能‘就案办案’、‘案结了事’，还要关注案件背后存在的问题，这恰恰是民事行政检察工作有趣也最有意义的地方。”张宇筠说，通过“办理一案”达到“监督一片”的效果，这是民事行政检察官工作的意义所在。

B、勇挑重担用“检察蓝”守护“生态绿”

“法乃国之利器，法律之要在于执器者公”——这是张宇筠对公正司法的理解，简单的话语中蕴含着一名人民检察官的笃定信仰，这份笃定伴随她的检察生涯。

2015年7月，广州市人民检察院被确定为全国检察机关提起公益诉讼试点单位。作为部门业务骨干，其时，一向主办民事诉讼监督案件的张宇筠已获得不少荣誉，但她没有固步自封，而是一头扎进公益诉讼这个陌生领域，承办了王某违法在珠江口海域倾倒垃圾案。

由于海水的流动性，倾倒的垃圾很快被海水冲散。海洋污染，存在着调查取证难、责任认定难等困难。“王某用船只将400多吨含有重金属的垃圾运到珠江口海域倾倒，发现时已经倾倒了200多吨。”张宇筠说，公益诉讼案件对证据要求更仔细、更谨慎。为了勘察第一现场，她顶着烈日在茫茫大海中工作，奔走于评估机构和海洋渔业部门听取专业意见，在毫无经验可循的情况下刻苦钻研法律规定。

公益诉讼涉及面宽广，并且都很专业，这就需要学习相关方面的专业知识。为了让证据更扎实、让法律文书说理更充分，张宇筠一头扎进“环境污染”的知识海洋，补足了环保领域的相关知识。最终，法院全部支持了检察机关的诉讼请求，这也是民事诉讼法修改以来，全国为数不多的由检察机关直接提起的海洋生态环境污染民事公益诉讼案件。

和她在办理民事诉讼监督案件时一样，张宇筠没有就案办案，而是积极督促违法人修复10530余吨受污染的水量，为珠江口的海洋生态环境提供了有力司法保护，为生态文明建设贡献了检察机关的力量。

如今，她已投入到另一起查办温某等多人倾倒污泥、严重污染环境的民事公益诉讼案中去。张宇筠说，希望公益诉讼环保类的案件越办越少，“越少说明我们的环境越好”。

C、群众“怒气冲冲来、心平气和去”

“司法是维护公平正义的最后一道防线。”张宇筠说。也正因此，她始终用自己的专业与专注用心办好每一起案件，力求让人民群众在她办理的每一起案件中都感受到公平正义和司法的温度。

她敢于监督，善于监督。张宇筠主办过广州市检察机关查办虚假诉讼以来的第一大案——标的达1.3亿元、9起案件均获法院改判、4名造假人被定罪判刑并处83万元罚款、为案件利害关系人挽回损失近1亿元；成功办理过标的为8000余万元的广州道勤公司申请监督案等一批疑难复杂和新型案件。

但对老百姓来说，张宇筠不仅能办大案、要案，但她更善办老百姓的“民生案”。

在办理各类案件的同时，张宇筠每月要接访十多次当事人。她总能以最耐心、谦和的态度公正对待每一位当事人；总能在法律框架内，真心实意地为当事人着想，最大限度地维护法律尊严、保护当事人的合法权益。

她曾办理过这样一起案件：当事人是一对60多岁的老人，他们正值壮年的儿子因为黄疸住院手术，却在手术后意外离世。沉浸在“白发人送黑发人”的痛苦中，这对老夫妇向法院起诉，要求追究医院责任。最终，法院判决医院承担次要责任。老夫妇不服判决，向广州市检察院提出监督申请。

“拿到案件材料时，我的心里也挺沉重。”张宇筠说，详细审查案件材料后，她接访了这对老夫妇，耐心听取他们的意见。经过调查核实，虽然最终无法支持老夫妇的监督申请，但这对老夫妇对张宇筠的工作却十分满意。

“老百姓对公平正义的理解，不一定像法律人那么精准，通过我们的接访、解释之后，他们的心结可能就打开了。”张宇筠说，某种程度上，法律文字是冰冷的，但检察官接访的过程中所传递的检察温度，却能实实在在地让老百姓体会到公平正义和检察人文关怀。通过释法说理，让老百姓对法律有更正确的理解，这也是民事行政检察工作中很重要的一部分。

“让每一位走进检察机关的人受到公正对待，让他们的合法权益得到维护，就能使他们增加一份对法律的敬仰、对社会的信心。”张宇筠说，看到很多当事人怒气冲冲而来，最终心平气和而去，这让她感到格外有成就感。