代表们抛出一个个社会热点 且看广州政府部门如何接招回应

部门摆摊，代表咨询 记者汤铭明摄

稿件统筹/梁怿韬

一座老城，如何展现新活力？生病住院，如何避免“15天被出院”的“潜规则”？该给公交车驾驶室装个“保护罩”，以保障司乘人员安全？15日，广州市第十五届人大四次会议进行代表咨询环节。人大代表们将一个个社会关注的热点抛给到场的政府部门，且看各部门如何接招回应。

老城市新活力如何体现？

市规划和自然资源局：旧城区微改造+活化历史建筑

金羊网记者 张豪

老城市新活力，近期成为广州的热门话题。广州市人大代表李志坚到广州市规划和自然资源局了解该局未来的工作如何体现老城市新活力的主题。

对此，市规划和自然资源局相关负责人表示，首先是对旧城区进行微改造。今年对荔湾区恩宁路二期的改造即将开始，规模比一期更大，借鉴永庆坊改造成功的经验，由过去老年人居住较多的社区，现在引进很多年轻创意工作坊，使部分年轻人回流。今年还将对荔湾区、越秀区等历史城区中过于陈旧的地区，调研统计哪些具有历史文化价值、哪些是需要修缮保护、哪些是没有价值，通过微改造方式提升地区活力和面貌。其次就是对广州历史公共建筑，如南方大厦、爱群大厦、中国大酒店等这些历史上很有人文和历史价值的公共建筑，进行商业活化利用，使整个沿江路、珠江精品十里显现魅力与活力，同时又注入新的经济动力。

公交驾驶室装“保护罩”？

交通部门：正在制定标准

金羊网记者 何伟杰

自重庆发生公交车堕江事故后，如何让公交司机安全驾车避免受到外界影响成为公众关注话题。作为一名公交车司机，广州市人大代表段安春来到广州市交通运输局摊位前，询问可否给广州公交车驾驶室装“保护罩”，“因种种原因，纠缠打骂司机的事时有发生，幸好现在还没有严重后果”。

何时建立统一的“时间银行”？

市民政局：在南沙模式基础上建立统一的全市平台

金羊网记者 周聪

广州市人大代表蒋厚全来到广州市民政局的咨询服务台，就如何将志愿服务存入“时间银行”对市民政局提出了建议。

蒋厚全认为，老人在自己身体条件还行的时候进行志愿服务，将自己志愿服务的时间数存入“时间银行”平台，等到自己老了后，需要别人服务时，即可支取此前存入“时间银行”的志愿服务时间数。对此，广州市民政部门回应称，将对其提出的意见进行研究。

记者了解到，广州市南沙区早在2013年已经推出“互联网+社区服务”的时间银行新模式，志愿者可以通过服务挣取“时间币”，时间币可以直接换取物资，该方式也让越来越多的市民注册成为志愿者进行服务，并获得2018年“广东十佳网络公益项目”。

蒋厚全称，他在南沙“时间银行”的基础上，将服务模式细化，建立统一的平台全市可以通用，且更规范化。

“15天被出院”还是没办法破解？

市医疗保障局：今年重点推进床日结算

金羊网记者 甘韵仪 实习生 张思敏

在咨询活动现场，市医疗保障局又遇到人大代表反映“15天被出院”问题。医保中心主任李程作了详细回答。

李程介绍，“15天被出院”问题屡屡被提及，总体情况比较复杂，也存在病人赖着不走的情况，接下来会加强管理和加大宣传力度。“15天被出院”问题其中一个原因被指与医保定额有关，其实从去年实施按病种分值计算以后，就不存在医保定额一说了。

“以前无论什么病人都按照医院定额来计算，现在同一种病的不同治疗方案已有了不同的计算分值，进行了精细化管理，同时在全市推广。”李程介绍，每年年底市医疗保障局会统计全市各医院全年产生的分值，根据医保总预算来计算每一分值分配多少钱，由此可知应给医院拨款多少。

为何仍有小区没有分类垃圾桶？

市城市管理和综合执法局：前端分类投放收集和后端分类处理条件还未完善

金羊网记者 梁怿韬

人大代表李国雄和邱红霞，一同来到广州市城市管理和综合执法局的摊位前咨询。

根据他们的调研，广州垃圾分类智能化元素较少，混收混运的垃圾需要环卫工冒着脏臭人工分拣，如果有智能分拣设施则能减轻环卫工和居民的分类负担。广州垃圾分类推行多年，如今在一些强制分类区还有小区的楼道只设一个垃圾桶，导致居民无法参与分类垃圾只能混收混运的现象。两位人大代表希望广州能够对这些问题进行改善。

对此，广州市城市管理和综合执法局局长陶镇广介绍，广州每天大约能分出7000到8000吨低值可回收物。考虑到大型智能分拣机械还不成熟，目前广州暂未引进。由于前端分类投放收集和后端分类处理条件还未完善，不少市民还是看到垃圾混收混运现象。

如何保证充电桩车位不被强占？

市公安局：尚待进一步研究讨论

金羊网记者 付怡

如何吸引更多人用新能源车？有人大代表和政协委员，关注到涉及新能源车的用车权益问题。

“今年的政府工作报告中提出，广州市累计建成新能源汽车充电桩2.6万个。但是，充电桩与新能源车的比例仍然较低，同时还有很多燃油车占用充电桩车位，让新能源车充电很不方便。”广州市人大代表王跃林认为，广州今后将迎来新能源车的快速发展，充电桩的建设不仅要跟上，使用事项也应出台相关条例进行规范，“希望能完善相关立法立规，禁止燃油车占用新能源充电桩车位”。

此外，列席人大会议的广州市政协委员钱猛在市公安局摊位前为新能源车发问：“能否在早晚高峰期，允许新能源车借道BRT公交专用车道？以此减轻早晚高峰期的道路拥堵。”钱猛认为，高峰期的社会车道拥堵不堪，BRT公交专用道负荷较小，目前广州新能源车数量占总机动车保有量比例较低，若要借道公交专用道，可以从新能源车开始试点。

两院在认罪认罚量刑上不一致？

市中院：作为试点城市之一，尚有待完善的地方

金羊网记者 李焕坤

“在我处理的案子中，存在被告人认罪认罚，检察院给予量刑建议，但法院判决更高量刑，这是怎么一回事呢？”市人大代表、广东润科律师事务所主任陈茵明直奔市中级人民法院摊位提问。

据悉，广州市是全国开展刑事案件认罪认罚从宽制度18个试点城市之一。但陈茵明认为，检察院和法院在量刑上没有很好的衔接，“一些被告人由此对认罪认罚失去信心，觉得自己放弃抗辩，但量刑没有减轻”。

对此，市中级人民法院回应，广州认罪认罚从宽制度试点早，成效不错。在审理过程中，如果法官认为检察院建议的量刑在可行性上存在问题，或者案件情节有变化，也会不再用认罪认罚程序。

“这个问题在未成年人案件中也有体现，我们希望对未成年人非监禁刑，但在实际操作中，认罪认罚后，刑期非常短，矫正效果对被告人不利，因此我们运用得比较谨慎。”相关负责人回应，“我们作为试点城市之一，认罪认罚从宽制度还有拓宽、完善的地方，我们会作进一步调研，使制度更明晰、更有操作性。”

智能化医院挂号不排队，只交一次费？

市卫生健康委员会：已建成全民健康信息平台

金羊网记者 符畅

市人大代表、广州市南沙中心医院院长贾林来到市卫生健康委员会摊位前，作为一名常年和病人打交道的医生，他这次重点关注的是整合人工智能技术在医疗领域的应用，尤其是如何增强患者就医获得感的问题。

贾林提到，智能化医院主要体现在两个方面：一是辅助诊断，使医生诊断技术提升，二是使患者就诊流程更加便利。他指出，目前大部分人工智能研究多关注医生方面的诊断辅助，而患者在此方面没有直接的获得感。

“就医流程包括挂号、就诊、检查、缴费取药等多个过程，病人来回奔波会有所不便。”贾林表示，近年来互联网和AI在医院诊疗方面的应用已取得了较大进步，在此基础上，他提出建议，希望通过整合各家智能化医疗项目，打造智能化医院模式，并探讨改进传统医疗流程和形成新模式，实现“挂号不排队，只交一次费”。