温国辉答记者问：保持战略定力和战略耐心 对经济高质量发展有信心

金羊网记者 罗仕

19日下午，广州市十五届人大四次会议举行大会记者会，在一个半小时的时间内，广州市市长温国辉先后回答了记者提出的13个问题，涉及对外开放、经济发展、就业、教育、养老、城市更新等多个方面。

对于记者提出的经济发展问题，温国辉表示，要保持战略定力和战略耐心，全力推动经济高质量发展。他同时强调，要把稳增长放在首要位置，持续深化供给侧结构性改革，壮大经济发展新动能。

谈对外开放

不断提升开放型经济水平

记者：站在改革开放40周年新的历史起点上，今年广州在推动新一轮高水平的对外开放上将有什么举措？

温国辉：广州将按照习近平总书记要求，深入落实党中央国务院进一步扩大开放的决策部署，持续优化营商环境，积极促进贸易投资便利化，不断提升广州开放型经济水平。

具体而言，主要推动几方面的工作：一是全面深化改革。今年我们将对接国际通行规则，同时完成政府机构改革，通过全面深化改革促进对外开放。

二是积极发挥广州在粤港澳大湾区核心引擎作用。今年，我们将重点推进广深港澳科技创新走廊的建设，谋划搭建创新“四核十三节点”建设，推动跨区域基础设施互联互通，建好粤港澳全面合作示范区。

三是积极参与“一带一路”建设。今年将引导广州企业优化全球布局，加强对走出去企业的指导和服务。

四是积极加大引智引技引资力度。今年我们将完善外商投资负面清单管理制度，扩大实体经济领域对外开放，做强引资引技引智平台。

五是积极培育外贸新动能。今年广州市将率先落实国家深化服务贸易创新发展试点开放措施，支持跨境电商、市场采购贸易、融资租赁、汽车平行进口做强做大。

六是积极打造高水平对外开放平台。今年，我们将强化重点经济功能区引领作用，广泛吸引全球高端优质产业在广州发展，加快打造高端高质高新现代产业体系。

谈经济发展

对未来高质量发展充满信心

记者：广州如何打造自己新的经济增长点，实现高质量发展？您对今年的经济增长是否会比较乐观？

温国辉：对于经济发展，我们要保持战略定力和战略耐心，全力推动经济高质量发展。坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，始终坚持发展是第一要务，牢牢把握高质量发展的根本要求，把工作着力点放在实体经济上，坚定不移地推进新旧动能转换。

一是要把稳增长放在首要位置。加大重大项目的引进，推动企业增值扩产、技术改造、重组并购。积极扩大有效投资，大力发展外贸新业态，着力扩大内需，培育新的经济增长点。

二是持续深化供给侧结构性改革。加大营商环境改革力度，深化国资国企改革，促进民营经济和中小企业发展，壮大经济发展新动能。

三是以创新引领发展。加强核心技术研发攻关，推动高校、科研机构科技成果就地转化，建设国际科技产业创新中心。

四是着力建设现代化产业体系。始终坚持高端制造业与现代服务业双轮驱动。

我对未来广州经济实现高质量发展充满信心。广州有三大国家级开发区，比如广州开发区是全国工业百强区第二名、全国开发区综合考核排名第二名、科技创新排名第一。广州布局了琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、思科智慧城、临空经济示范区等一批产业功能区，规划建设10个价值创新园区。超视堺、乐金、广汽新能源汽车等一批大项目陆续在今年建成投产，北斗产业园、神山轨道交通装备产业园等一批续建项目加快推进。未来广州经济新旧动能转换将进一步加快，形成支撑高质量发展的现代化产业体系，也必将成为引领广州发展的新动力源。

谈就业

再降低企业成本和招工费用

记者：面对新形势新挑战，广州如何进一步做好稳就业工作？

温国辉：广州将主要采取几项针对性强的措施应对和解决好就业问题：一是进一步降低企业成本，稳定社会保险费缴费方式，企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变；二是进一步降低企业招工费用；三是加大重点行业和重点用工企业服务力度；四是充分发挥中小微企业吸纳就业作用；五是促进以创业带动就业；六是重点抓好高校毕业生多渠道就业创业；七是开展职业教育和技能培训；八是帮扶困难企业职工稳岗转岗；九是做好就业困难群体就业工作。

预计这些措施今年可为用人单位和个人减负89.98亿元，同时我们已预安排33.82亿元，用于支持就业创业和扶持重点群体就业。

谈教育

多方增加学前教育资源

记者：有统计说随着全面二孩的放开，2020-2022年幼儿园入园会达到高峰，广州未来如何做到教育均衡和优质？

温国辉：中央和省提出到2020年，公办幼儿园在园幼儿占比达50%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%。我们采取了很多措施，到2018年广州公办园在园幼儿约16.5万人，占比32.6%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比76%左右。

下一步，我们将采取有效措施，多方增加学前教育资源：一是出台促进学前教育普惠健康发展的配套政策；二是加大财政投入；三是盘活存量，扩增、优化、提升现有公办资源；四是积极鼓励多元办园，新增公办幼儿园。

谈养老

增加长护险定点服务机构

记者：广州的长者饭堂已经开展多年，下一步如何提升？2019年8月将完成长护险的两年试点任务。试点结束后，广州长护险走向如何？

温国辉：长者饭堂是广州在全国首创，走在全国前列的一个品牌，接下来，将不断优化长者饭堂布点，提升长者饭堂服务质量，拓展内涵，不仅要解决好老年人就餐的问题，还要解决好老年人医疗护理等其他急需解决的问题，探索形成具有广州特色的养老体系。

长护险方面，广州将开展试点政策评估，适时扩大保障人群，继续增加协议定点服务机构数量。

谈城市更新

打造“最广州”历史文化名片

记者：广州老旧城区微改造和城市更新工作接下来有哪些计划？

温国辉：下一步广州将进一步推进老旧城区微改造和历史文化街区修缮活化。

一是加快推进恩宁路二期改造项目，调整优化恩宁路微改造项目二期建设方案，目前二期项目正式开工。二期项目比一期面积大了10倍，整个项目在2021年完工。今年10月份前，骑楼部分会对外开放。我们要把恩宁路微改造项目打造成为全国一流的岭南历史文化街区保护活化的标杆工程、精品工程，打造成为“最广州”历史文化名片。

二是加大保护和活化利用力度，积极稳妥推进荔湾区沙面岛、花都区碉楼建筑群、从化区南粤古驿道、番禺区沙湾古镇等修缮保护和活化利用。

三是积极构建长效工作机制，按照“修旧如旧、建新如故”的原则进行保护性整治更新，推进5个国家老旧小区改造试点（越秀区旧南海县小区、梅花路小区、五羊小区二期，荔湾区泮塘五约，天河区德欣小区），打造成改善老城区面貌的范本。