深圳人大代表建议：22所市属幼儿园回归教育系统

市属幼儿园划转后发展遇尴尬

金羊网讯 记者李天军报道：学前教育是否应该走向市场化？20日，在深圳两会上，深圳市人大代表郑学定接受记者采访时表示，22所市属幼儿园划转市投资控股公司以来面临许多问题，他建议将22所市属幼儿园划转给市教育局管理，纳入财政预算范围。

2006年7月，22所市属幼儿园划转市投资控股公司，由市政府财政补贴变更为市投资控股公司管辖的“企业举办的二类事业单位”，划转十几年来，22所市属幼儿园的发展面临许多问题： 一方面是投入少。划转后，虽然投控每年投入一定的资金，但与原来的财政投入比，投资仍然较少。其次,截至2016年年底，这22所幼儿园在编职工与非在编职工之比约为1:2，但新招录教职员工薪酬待遇按企业员工管理，在编职工里的老职工实行“老人老办法”，导致新老职工、非在编职工之间的收入巨大差别，引发矛盾。三是 22所市属公办幼儿园的土地及园舍属非经营性资产，园所土地及房屋所有权未移交国资系统，产权仍归市政府所有；由于土地、园舍权属没有理清，造成园舍加固、改造、扩建、新建的手续申报、审批困难，项目难以推进；四是市属公办幼儿园改革后，既脱离政府办的事业单位体制，又无法适用民办教育政策，不能按企业运作，游离于政府财政公共服务政策框架之外，生存与发展面临重重障碍。

为解决上述问题，建议将22所市属幼儿园划转给市教育局管理，纳入财政预算范围，支持22所幼儿园做强做大，以解决深圳学前教育质量问题。