省政协十二届二次会议首设“委员通道” 首批6名委员亮出“好声音”

统筹/金羊网记者 彭启有  图/金羊网记者 黄巍俊

金羊网讯 26日，广东省政协十二届二次会议开幕。今年大会首次推出“委员通道”，首批亮相通道的有6名省政协委员。当日上午，省政协委员张志兵、邓静红、刘启德、张广军、周清、王建生依次回答了记者的提问，现场气氛热烈。27日上午，省政协将再安排6名委员在“委员通道”接受记者采访。

张志兵委员：大湾区旅游应重“一体化”

作为在“委员通道”首位发言的省政协委员，张志兵着重关注粤港澳大湾区全域旅游的相关话题。他表示，粤港澳大湾区有全国最长的海岸线（3500公里），有众多海岛（2000来个），有大批过境游客（全年5.4亿人次），粤港澳大湾区完全拥有建成世界级旅游目的地的实力。

张志兵认为，一体化的管理与服务是粤港澳大湾区建成世界级旅游目的地的重要抓手。为此，他分别对政府和市场提出建议：

对政府而言，管理政策、管理制度要一体化。

对市场而言，服务标准、服务内容要一体化。如旅行社、导游都要有规范统一的标准。且要多设计几条线路，真正把粤港澳三地的旅游景点串联起来，让游客有更好的旅游体验。（林曦）

张广军委员：金融应为企业“输血提气”

“受金融风险防范去杠杆、国内环境治理等因素的影响，企业正在爬坡过坎。企业遇到了‘市场的冰山’‘融资的高山’和‘转型的火山’这‘三座大山’，导致很多企业家谨慎投资或转战东南亚投资。”省政协委员张广军为“撑企业、保就业、稳经济”发声。

张广军指出，一些企业面临融资难问题。此外，在环境治理的攻坚战中，部分企业跟不上政策的变化速度，受到责罚或被关停。

如何解决这些问题？他建议，政府鼓励国有银行带头主动向企业融资贷款，加强金融支持，盘活各类资金，为企业“输血提气”。环境治理中，针对一些不达标的企业，应依法给予整改机会和时间，避免执法简单化“一刀切”。

张广军表示，政府与企业、企业与职能部门之间应做到和谐共融、共谋发展，不能“一个厂有病，整个行业吃药”。（黄宙辉）

周清委员：建议体检中心设结果咨询门诊

省政协委员、广东省人民医院、广东省肺癌研究所主任医师周清关注的是关乎每个人健康的体检问题。近年来，体检机构乱象屡见报端。调查发现，目前居民体检主要存在体检中心设备相对落后、医务人员水平参差不齐、体检项目不够规范，以及对体检发现的问题缺乏科学及时指导等问题。

她建议，卫生监管部门应对体检中心加强监管，定期对设备和人员资质进行审查和考核；同时依据科学数据，针对不同群体，分别设定科学、规范、合理的体检项目。

此外，可在体检中心设立体检结果咨询门诊，对体检结果进行解读。对需专科进一步治疗的疾病，由体检中心直接对接，在各专科设立体检后就诊通道，确保体检发现的早期疾病能够及时在专科指导下得到治疗，从而建立“体检—咨询—就医”一体化服务体系。    （丰西西）

邓静红委员：校园安全管理亟待立法

来自教育界的省政协委员邓静红着重关注校园安全话题。她说，学校本应是阳光和安全的地方，但近年来，踩踏、溺水、欺凌和食物中毒等校园安全事故不时发生。作为一名教育工作者，她深感痛心。

据了解，2017年、2018年，省政府督导室联合公安、消防、交通、卫生等多个部门，对全省学校安全工作进行了专项督查并发布报告。报告反映了学校安全隐患主要表现在几个方面：一是校园的人防、技防还有物防配备还不到位；二是校车以及上下学的交通安全隐患仍较多；三是预防溺水事故发生的机制不够有力；四是校园欺凌和暴力问题仍有不同程度的表现。

邓静红指出，造成这些安全问题的原因是多方面的，其中学校安全管理的法律法规不完善是原因之一。目前涉及学校安全工作的有关规定散见于各综合性法律和行政部门的规章中，各方主体应履行哪些法律责任、如何实施有效惩戒等，都规定得不够具体。

“面对这些问题，我们该如何破解呢？”她认为，应以专项立法的方式合理地界定学校、家长、学生以及社会各方的法律责任，尽早出台符合广东实际的学校安全工作条例。从全国范围来看，辽宁、云南等地已相继出台了关于学校安全管理的地方性法规，值得借鉴。（薛江华）

刘启德委员：充电桩布局可纳入电网规划

“2017年，中国新能源乘用车销量57.8万辆，同比增长超过72%，占全球销量49%，预计到2030年我国电动汽车保有量将达8000万辆。”省政协委员、农工党广东省委员会专职副主委刘启德认为，充电桩的缺口给电动汽车行业的发展带来一定阻碍，且目前充电设施建设存在“布局不合理”“升级不明晰”“平台待深化”等问题。

刘启德建议，借鉴北京、上海、苏州、重庆等地经验，将充电设施布局规划与城市电网规划相衔接，纳入电网建设规划。鼓励电网公司参与公交巴士全电动化相关配套充电设施建设，使之与电网规划建设紧密结合，保障对大型集中式充电站的稳定供电。推动电网公司根据充电设施布局规划实施配电网升级改造。

同时，打造统一的电动汽车管理平台。在推进完成各地方平台一体化建设的基础上，实现与广东省平台的有效对接，并推动各运营商平台的互联互通，对全省充电设施规划运营情况进行有效管控。

他表示，应推进电动汽车入网，电动汽车可在“高峰卖电、低谷买电”，成为“轮子上的发电站”。这既有利于降低充电费用，又可缓解电网调度调节压力。（周聪）

王建生委员：推动村级工业园高质量发展

省政协委员王建生表示，村级工业园推动了珠三角改革开放早期工业的繁荣，曾是一张亮丽的名片。珠三角共有村级工业园3853个，面积976平方公里，其中佛山、东莞较多。但目前村级工业园发展乏力，主要存在三个问题：一是土地紧张，无地可用。现有村级工业园工业用地面积少且碎片化，发展空间受限。二是土地管理和使用体制机制存在一定制约，影响了部分投资者的投资信心与投资质量。三是村村各自为政，无序开发。产业多而杂，中小企业和家族企业较多，高新技术企业和大中型企业较少，“一村一品”的专业村少，土地亩产效益低。

王建生认为，村级工业园的高质量发展，不能完全依靠市场，县、镇两级政府应在转型升级各个环节中发挥关键作用，使县、镇、村三级工业园协调协同发展，一张蓝图发展，避免村村各自为政；同时，政府要化解园区发展的历史矛盾，解决历史遗留问题，创造良好的营商环境。

他还建议，明确工业用地红线和确权，允许农村土地综合整治、农村集体建设用地采取入股、联营等经营模式，实现农村建设用地的有效、高效利用；村级工业园要强化规划统筹，“多规合一”，实施园区连片整合开发，并向镇以上核心园区聚集；引导和鼓励村级工业园“一村一品”，建设特色村、专业村。（蒋隽）

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省政协委员麦淑萍：人行天桥加装电梯 使老人残疾人不再“望梯兴叹”

“杭州、贵阳、桂林、南宁等不少城市的人行天桥都配置有电梯，而广州全市有1887座人行天桥，装置有电梯的却寥寥无几。”26日，广东省政协十二届二次会议开幕，省政协委员麦淑萍建议，加快在人行天桥上加装电梯。

麦淑萍指出，东风路是广州市第一条没有交通灯的直通路，方便了机动车行驶，却给行人带来一定不便。去年东风东路三座天桥升级，建成后美观大方，却仍没有电梯，使不少路人尤其是老人、抱婴者和残疾人“望梯兴叹”。

据她了解，早在2002年，广州市获评首批创建“全国无障碍设施建设示范城市”时，已按国家城市道路和建筑物无障碍设计规范要求制定了在道路、天桥等设置无障碍通道的方案，其中在东风路人行天桥设置升降电梯列入计划。她表示，十多年过去了，广州城市面貌大为改观，但人行天桥配置电梯仍然不足。

对此，麦淑萍建议，由广州市住建委牵头，与交通、规划等有关部门成立专门小组，尽快采取措施，做好规划、资金的安排，参考国内外人行天桥电梯（扶梯或垂直电梯）的好经验，在外形、功能设计上做到美观、高质、实用，让市民出行更方便。 （蒋隽）

省政协委员朱颖恒：电竞不等于网游 探索建立网络游戏分级机制

今年两会，省政协委员朱颖恒将目光聚焦在时下热门的电子竞技上。他认为，在电子竞技日益职业化、产业化的当下，更需加强青少年的网络保护。

在朱颖恒看来，电子竞技虽已成为我国一项正式体育赛事，但不能将其与日常的网络游戏娱乐混为一谈，更不应将有志于从事电子竞技的运动员同沉迷游戏的“网瘾少年”等同视之。

朱颖恒给出了一组数据：“2016年1月至2017年上半年，仅深圳市两级消委会共受理登记未成年人网络游戏消费投诉549宗，其中2016年全年332宗，2017年上半年217宗。”

朱颖恒建议，探索建立网络游戏强制分级机制，同时针对未成年人实施“网游宵禁”。每日0:00-8:00，禁止未成年人使用网络游戏服务。对于青少年进入特定游戏账户，应采取子母双账户模式，即要求青少年在家长陪同下以两个账户的形式进入虚拟游戏空间，其中母账户只赋予监护和观察功能，子账户允许游戏竞技。

朱颖恒还建议成立针对网络游戏的“网警”，负责监察网络游戏服务者是否符合国家强制分级制度、是否设立未成年人准入机制、是否设置青少年网络游戏子母账户模式等，违者将被处以相应的经济、行政处罚，严重者直接吊销网络游戏经营牌照。 （周聪）

省政协委员陈汝鑫：增加税票抵扣途径对实体经济多些“精准帮扶”

如何把实体经济做实、做强、做优成为政协委员们关注的重点。26日，省政协委员陈汝鑫就广东构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系提出建议。

陈汝鑫表示，广东在实体经济方面已形成一定的基础和竞争优势，但在转向高质量发展的过程中仍存在一些问题。陈汝鑫以包装行业面临的挑战举例。他指出，自从我国停止从欧美进口废旧物料以来，再生塑料原料、旧报纸回收利用等行业转向从国内收购废纸和边角料。然而，“从国内废品收购站收购的废纸和边角料，收购站无法提供增值发票作抵扣之用，致使包装行业厂家要缴纳16%的增值税和25%的所得税”，这就造成去年有一段时间出口产品出现印制彩盒和包装箱纸板紧缺现象。

对此，他建议广东借鉴部分省份，利用供销社系统原收购职能给废旧物料收购点提供抵扣税票，对包装行业厂家进行帮扶，使之继续为出口创汇作贡献。

陈汝鑫还表示，自“实体经济十条”发布以来，“有企业反映项目报批程序环节不够明晰，需要的各类证明太多”。他建议提高政府部门信息共享程度，建立统一标准的审批体系，简化审批手续，强化人力资源协同发展，建立起良好的政商沟通渠道。（周聪）