广州第二养老院一期工程试运行 总床位达1800张

金羊网讯 记者符畅、通讯员廖培金报道：记者从2月27日召开的广州市养老服务工作新闻通气会上获悉，广州市第二养老院一期工程已开始试运行，总床位达1800张，具体情况将按照现行公办养老机构入住评估轮候床位管理办法在网上予以公布。

据悉，今年，广州市将编制《广州市养老服务机构设施布局规划修编（2018-2025）》，优化养老机构设施布局，盘活闲置物业和公有房产，增加中心城区养老设施场地用地。

广州市民政局养老服务处副处长陆建洲透露，广州市第二养老院一期工程已进入试运行阶段，将陆续投入使用，总床位为1800张。

同时，广州市将完善长期护理保险制度试点，试行高龄重度失能老年人照护商业保险，提高照护保障水平。

针对市民关注的全市56家护理站试点单位的医保定点问题，广州市民政局养老服务业综合改革试点工作办公室副处长官洁君表示，目前正在和市医保局协商，将尽快把护理站纳入长护险定点范围之中。

医养结合方面，会议明确，将鼓励支持养老机构内设医疗机构，推动养老服务机构与社区卫生服务中心等医疗机构实现签约服务全覆盖。推进护理站试点，推动家庭病床建设，推行医院、养老院双向转诊、“双向离院”。目前，全市已有10家三级医院与养老机构达成“双向转诊”合作。

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到明年广州养老机构责任保险全覆盖

市区各级公办养老机构均应购买

金羊网讯记者符畅、通讯员廖培金报道：近日，广州市民政局正式发布《广州市民政局关于全面推行养老机构责任保险的通知》。据悉，此前相关文件仅要求享受政府资助的民办养老机构购买责任保险，而《通知》将市、区各级公办养老机构（含农村敬老院）均纳入购买范围，并要求到2020年实现全市养老机构责任保险全覆盖。

依据《通知》，广州市行政区域内，依法为老年人提供集中居住和照料服务的公办养老机构（含农村敬老院）以及享受政府各类财政补贴、扶持的民办养老机构应当购买养老机构责任保险。

记者对比了解到，《通知》发布以前，保障范围局限于入住对象意外责任、第三者意外责任以及火灾事故、煤气爆炸、食物中毒、电梯意外事故等其他意外责任。《通知》将保障范围扩大到住养老人责任保障、第三者责任保障、公平原则保障、紧急救援费用保障、法律救援费用保障等方面，范围更加广泛，保障更加全面。

《通知》还规定，公办养老机构责任保险经费相应由各级财政负担或通过福利彩票公益金立项解决。享受市、区政府财政补贴、扶持的民办养老机构，应将相关补贴、扶持资金优先用于购买养老机构责任保险。

数据

每千名老人有养老床位40张

近六成分布在中心城区

近年来，广州市多措并举推进养老服务业发展，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。27日召开的广州市养老服务工作新闻通气会发布了一系列数据———

●截至2017年年底，广州市60岁及以上户籍老年人口数达161．85万人。目前全市共有养老机构189间，床位6.5万张，每千名老人床位数达40张。

●全市58.4%的床位分布在中心片区，较好地满足了老年人在中心城区就近养老的愿望。

●全市长者饭堂已达到1011个，覆盖全市街道（镇）、社区（村），融入医疗护理、健康宣教、营养指导等服务，助餐配餐服务知晓率达到95.4%，并在169个街镇、942个长者饭堂运行助餐配餐服务平台和APP。

●广州率先建立公办养老机构入住评估轮候以及向民办养老机构购买床位制度，已运营公办养老机构中，没有轮候超过3个月的特殊困难老年人。

●积极提升养老服务质量，首批三星级以上养老机构占全省三分之一；养老机构医养结合服务覆盖率达90%，其中养老机构内设医疗机构52家，护理型床位占比50%。

●确定56个护理站试点单位，以护理站为切入口推进社区医养结合。遴选确定63家长期护理保险定点服务机构，累计为5780人提供长期护理服务待遇，符合规定的长期护理费用基金支付率为79.4%。

●统筹整合日间托老中心、老年人活动站点等场地设施和资源，打造“10分钟社区居家养老服务圈”，全市社区养老服务设施覆盖率100％。

●全面放开养老服务市场。全市70%的养老床位、85.5%的居家养老服务综合体、89%的长者饭堂由社会力量提供。

（符畅 廖培金）

调查

逾两成广州市民愿在养老院养老

金羊网记者 唐珩 通讯员 穗消委

27日，广州市消委会公布了历时半年多针对广州市民营养老机构服务现状开展的系统性调研结果。调研结果显示，广州逾两成市民倾向在养老机构养老；市内养老机构服务评价总得分83.57分，各级指标消费者评价均在80分以上。尽管分数不低，市内民营养老机构供需不平衡、人员流失、资金不足、考核标准待完善等问题仍然突出。

23.94%受访者赡养老人≥3人

调研数据显示，广州市民面临的养老压力较大。49.45%受访者需赡养两个老人；23.94%受访者需赡养3个及以上的老人。在自身养老方面，21.99%受访者认为有较高可能性去养老机构养老。31.97%受访者较支持父母去养老机构养老。

广州市消委会走访发现，市内养老机构的在住老人生活能得到切实提升和保障，机构日常经营管理规范性较高；入住老人融入感与归属感较强；民营养老机构与社区养老志愿服务形成联动机制，就近社区经营，有利于营造融洽的街坊氛围。政府税收优惠、床位费补贴等相关政策有力推动了民营养老机构服务提升，民营养老机构初步形成特色化经营路线。

调研结果显示，广州住院养老床位供应紧张，全日托养老机构床位供不应求。目前，供需矛盾仍在加剧。

年轻人多不愿从事养老行业

广州市消委会表示，部分医护照护服务人员尤其是年轻工作人员认为，在养老机构工作没有发展前景，人才流失大。

以越秀金色晚年养老院为例，该院负责人介绍，招工方面存在工作人员文化程度较低、专业素养不足等问题。“养老院的脏活累活，城市年轻人往往不愿接手。”此外，全日托养老机构还存在资金自主使用不够，影响日常工作的情况。

北京大学护理学院教授谢红认为，当前民办养老机构多属于微利行业甚至无利行业。近年物价上涨，经营成本增加，一些规模小、收费低的养老机构经营困难，面临入不敷出的问题。

对此，广州市消委会建议民办养老机构充分利用与发挥广州院校众多的优势，鼓励相关院校开设相关专业课程；并加强在岗人员职业技能培训，提高专业化服务水平；改善从业人员工资福利待遇，向取得相关职业技能等级的人员或专业人才提供相应补贴，稳固人才队伍。

应加强老年消费者防骗意识

广州市消委会还建议，加强探索新型健康养老产业模式，开发“智能家居”“智能病房”等契合老年需求的产品和服务，建设长者综合服务信息平台，尝试共享经济模式。

资料显示，2018年，多地发生养老非法集资案件，给老年人造成严重的财产损失和精神伤害。

针对类似情况，广州市消委会建议加强对老年消费者的宣传教育，防范以养老为名义开展的诈骗行为。广州市消委会到社区面向老人家进行宣传，讲解典型案例，发布消费提示，提高老年消费者的防骗意识。“我们也希望相关部门能重视这个问题，通过多方合作形成协同共治的局面。”