万米高空上 在粤全国人大代表谈创新谈民生谈发展

在粤全国人大代表飞赴北京参加全国两会

金羊网特派北京记者 黄丽娜 董柳 侯梦菲 张璐瑶

“开启全国两会模式。尽管这是第17次去北京参加全国两会，但还是压力山大、如履薄冰。你的所思所想，就是我的所思所想。感谢你的支持和帮助，让我们一起期待！”3月2日，在粤全国人大代表踏上了奔赴北京全国两会的行程。善于通过网络收集民生意见的四届“老代表”黄细花，发了这样一条朋友圈，“倾诉”了自己此时此刻的感受。

今年，是新中国成立70周年，代表乘坐的专机上，插满了鲜艳的党旗和国旗。在万米云端之上，代表们谈民生、谈发展、谈对粤港澳大湾区建设和美好明天的期待……

关键词1

科技创新

“粤港澳大湾区”无疑是代表们提到最多的热词，其中创新更是关注的焦点。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，对大湾区战略定位之一，就是打造具有全球影响力的国际科技创新中心。“这是粤港澳大湾区建设的一项重要任务，要举全省之力。”全国人大代表、省科技厅厅长王瑞军表示，“大湾区是一个开放的平台，港澳作为协同创新参与的主体，港澳乃至全国的资源如何参与融入大湾区的建设，特别是创新资源如何配置、创新要素如何更加有效地流动、创新高地如何打造，这些都是我非常关注的。”

王瑞军坦言，广东基础和应用基础研究还有欠缺，但放到粤港澳大湾区这样一个背景下，就获得了“补齐”的空间。“比如在港澳、特别是香港，有着非常好的大学，有着非常好的基础研究的力量，有国家重点实验室的布局。如何把这些力量统筹用好，非常关键。”王瑞军表示，今年初，广东省出台了科技创新“十二条”，其中大湾区科技创新中心的打造、加强基础和应用基础的研究、打造原始创新的重要策源地，都已作为很重要的任务突出出来。“同时我们也会在基础研究方面，设立面向粤港澳的基金。还有一个重大举措是，广东省自然科学基金管理委员会将启动基础和应用基础研究重点领域项目，现在正在紧锣密鼓地策划。”

合作对科技创新的作用十分重要，过去存在“钱过河，过不去的问题”，在大湾区的背景下，相关政策已经有了突破，“省科技创新‘十二条’、科研经费可以过境港澳使用、港澳的科研主体可以申请广东的科技计划，这些都已经打通了。”

关键词2

民营经济

去年，国家对企业减税降费的力度可谓空前，很多企业特别是民营企业也感到包袱轻了很多，但全国人大代表、致公党广东省委员会副主委李秉记认为，企业的负担还可以再轻，减税降费、特别是降费的空间还很大。“我建议要继续从税费改革入手，降低民营企业生产经营成本。”他建议，要尽快清理地方政府收费项目，进一步精简涉企行政事业性收费项目，并加强监督检查，“各级地方政府不能再发个红头文件就可以对企业进行收费，应进一步完善和实施收费目录清单制度，将该收的费改为税，加强管理；暂时无法改为税的，报上一级人大常委会审议批准，逐步形成税收、收费法定”。

“我今年一共准备了6份建议，涉及民营经济发展、乡村振兴等问题。”全国人大代表、广东远光投资集团董事长兼总裁蔡仲光告诉记者，作为中国中小企业协会副会长，他听到了很多中小企业家的心声。蔡仲光说，去年以来，民营经济发展融资难问题一定程度上得到缓解，现在又面临着融资贵的问题。部分银行提供给中小企业的贷款利率都高于基准利率，有的甚至上浮10%-30%。对此，他建议国家出台相关政策，国有银行给中小企业贷款提供基准利率，减轻企业负担，推动中小企业发展。同时，加大对民营银行建设的支持力度，“民营银行对地方的中小企业情况更为了解，可以为地方中小企业提供更多的服务和帮助”。

关键词3

民生问题

全国人大代表、广东省党外知识分子联谊会会长朱列玉带来了10多份事关民生的建议。他建议实行全面放开三孩的政策、在师范院校免除大学生学费、建立和完善儿童失踪即时反应和寻回机制、实行申领驾照过程中登记器官捐献意愿、基本养老金制度全覆盖至所有农村农民……

就民生领域的医改问题，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方，从着力深化医改角度，建议提升家庭医生服务质量。“尽管全国家庭医生签约人数已完成医改规定的任务目标，但签约后的服务推进不平衡，服务质量仍有待提高。这与家庭医生数量不足，综合素质参差不齐，社会大众对家庭医生认知不足，普遍不够重视和尊重等方面有关。”他解释了提出这一建议的缘由。

不过，作为一名执业律师，肖胜方更多关注法治领域。他今年拟提出6件制定或修订法律的议案以及多份完善法治的建议。比如，就完善看守所管理制度方面，他建议将看守所移交司法行政机关管理，这样“将能够以更加透明的机制全面保障执法办案和被羁押人员的合法权益”。