今天是“世界无烟日”。根据最新调查显示,广东15岁以上人群吸烟率为26.48%,据测算,全省15岁以上吸烟者为2373.75万。暗访调查还显示,室内吸烟的行为较为普遍。
日前,王源被媒体曝光在一家餐厅内吸烟;两名男子在室内就餐过程中,不小心将打火机掉进火锅中,造成火锅突然爆炸……数起因室内吸烟引发的新闻事件搅动舆论热潮。如何更好地推动室内禁烟的实施、监督等工作?羊城晚报记者为此调查走访,并邀请多位权威人士和广大网友发表观点、出谋划策。
调查走访
室内吸烟的行为还较为普遍
近日,羊城晚报记者随机走访市内多处酒店、食肆、办公室、居民小区等公共场所,发现室内场所的禁烟工作取得了不错的成绩,但仍存在一些不足。
天河区某餐厅在室内多处张贴的禁烟标志。羊城晚报记者 陈亮 摄
酒店宾馆
在荔湾区沙面一家五星级酒店内,记者看到,当工作人员发现有客人在禁烟区域抽烟时,先是点头微笑致意,部分客人不为所动,工作人员随即上前与之沟通,并作出指引,吸烟者便“识趣”地熄灭了烟头。
“早些年,我们的员工要苦口婆心劝导客人不要违规吸烟,甚至出现过需要出示禁烟条例的情况。当劝说无果,执法人员前来采证客人却已离去,事情也就不了了之。现在这种情况已经非常少见。”该酒店总监张女士介绍说,越来越多的客人在预订客房时要求非吸烟房,烟瘾犯时也会主动询问吸烟区域。
5月29日,天河区东站附近一家海鲜酒家的工作人员正从室内抽着烟出来招呼来客。羊城晚报记者 陈亮摄
餐饮场所
据记者观察,餐厅等公共场所大多张贴了禁烟标志,发生的抽烟现象已较以往减少,但并不鲜见。在某海鲜酒家的VIP房外,记者留意到房内的客人正互相敬烟,一旁斟酒、上菜的经理和服务员熟视无睹;在某港式茶餐厅里,一伙男子正大声说话、肆意抽烟,无人上前劝阻。
海珠区某餐厅内,有两根烟被塞进了花盆中。羊城晚报记者 钟传芳摄
在海珠区江南西某座无虚席的饭店内无人吸烟,但男洗手间烟雾弥漫,小便池上的烟灰缸还留有烟头,在男女共用的洗手池旁也有不少烟头的踪迹,有两根还被塞进了花盆中。
海珠区某餐厅的顾客自觉移步到室外再点烟。羊城晚报记者 陈亮 摄
办公场所
广州市民江女士在一家传媒公司工作,不少同事平时就在办公室内抽烟,导致空气质量不佳,还有孕妇同事整天提心吊胆。但是江女士对于吸烟行为表示理解,“毕竟所从事的工作强度和压力很大,需要抽烟提神,加上这部分同事通常是业务骨干或中层以上级别,也就由着他们了。”
广州控烟立法曾在全国处于领先地位
早在1995年,广州便颁布实施《关于在公共场所禁止吸烟的通告》,成立了市级控制吸烟协会。2010年9月1日,《广州市控制吸烟条例》正式颁布实施,这是国内第一个将室内工作场所纳入禁止吸烟范围的条例,在当时国内控烟立法中处于领先地位。后该《条例》于2012年修订。根据目前的《广州市控制吸烟条例》,虽然广州几乎所有室内公共场所均被列为禁烟范围,但对于小型餐馆,只要求经营场所使用面积在150平方米以上或者餐位在75位以上的餐饮场所室内区域禁止吸烟。
大V观点
安然(全国人大代表、华南理工大学国际教育学院教授)
控烟条例颁布已久,室内吸烟的行为却令行不止,这反映了不少地方对于政策法规的执行力不足的问题。我认为,作为一个单位的领导,必须在控烟工作上主动带头,才有希望在工作场所杜绝吸烟现象。我们都要意识到,自己的行为必须顾及别人,整体的社会素质才能持续提升。
张丹凤(党的十九大代表、酒店房务部宾客关系总监)
尽管我市室内场所的禁烟工作取得了不错的成绩,但仍存在一些不足,室内场所彻底禁烟需要烟民的自觉,也需要政府有关法令的有力实施,更需要全社会广大群众的共同参与。我觉得可以设立更严格的禁烟法规、设定高额罚款去有效降低吸烟人数,同时,不鼓励一切香烟营销手段。另外要持续普及二手烟危害的概念,禁烟标志要做得更加明显可见。
张庆元(广东省社会科学院法学研究所研究员)
如何推进“无烟生活”,既离不开社会公众对此达成的普遍共识,更需要法律规制。关于控烟立法,我建议:一是控烟立法必须与经济发展状况相适应,二是立法必须平衡个人自由与公共利益的关系,三是立法必须厘清法律与道德的关系。四是立法必须正确处理立法目标与执法能力的关系。
骆美全(广州市政协常委、市政协社会法制民族宗教委员会副主任)
广州控烟成绩有目共睹。但违反规定吸烟的行为时有发生,城乡结合部的餐饮、网吧及其它娱乐场所是控烟薄弱地带。一些室内场所禁烟较困难,我建议:加强控烟立法力度,或可借鉴北京的做法,实行最严格的公共场所控烟标准,即所有室内场所一律禁止吸烟,既不采取列举形式限定场所范围,也不以划定吸烟区等形式作出变通;并加大处罚力度。
林泰松(广州市人大代表,广东省人大常委会立法咨询专家)
如何更好地推动室内禁烟的执行、监督等工作,我觉得深圳市的控烟模式值得广州学习,深圳为控烟招聘了一万多名控烟志愿者,其中,经过培训发证的控烟监督员就有4000多人,遍布在全市各个街道社区。控烟监督员收到投诉平台转去的信息之后,就可以立即到被投诉的场所进行取证,同时将意见反馈给执法部门和执法人员,作为执法的依据。控烟志愿者还有专门的服装、背包和证件,以兹证明。
张革化(广州市人大代表,中山三院耳鼻喉科主任)
与继续吸烟相比,在任何年龄戒烟都是有益的,对于某些疾病,患病的风险可以逆转,而对于其他疾病,风险在停止吸烟后几乎不再增长。戒烟, 不仅有益于自己,也是尊重他人的生命与健康。要更好地推动室内禁烟的执行,首先要做好科普宣传,让吸烟者认识危害,由减少吸烟逐渐走向戒烟;让不吸烟者了解到室内吸烟属于违法行为,吸二手烟的危害触及自身,大家才会更加重视,才会勇于制止、及时投诉。
左璜(华南师范大学教师教育学部培训部主任)
目前的数据显示,青少年是世界上迅速增长的香烟消费者群体。青少年吸烟行为许多时候不是个人层面的行为问题,更是一种社会性的行为问题,是深受社会影响的行为。外部社会环境的严格管控,能够减少青少年的吸烟行为,但并不能从根本上解决问题。基于此,我倡导:全社会一起通力合作,以学校、家庭、社区相结合的综合性预防和干预方案有效地降低青少年的吸烟率,帮助青少年学会抵制诱惑、化解压力。
网友留言
@都说我是怪蜀黍: 只说公共场所禁烟但不设立公共场所吸烟室就是耍流氓。非烟民,理性讨论。
@Vera Fang: 室内禁烟的效果不好真的有处罚力度的问题。跨洋飞机十多个小时,也没见哪位烟民以身犯险?
@CC:不在公共场合吸烟,不在孕妇和儿童等敏感人群附近吸烟,不在其他不吸烟人士附近吸烟。即便戒不掉,但请做一个有素质的烟民。
@北北lxf:事情的根本不是人该不该吸烟或者明星该不该吸烟。有的人喜欢吸烟,有的人喜欢吃苹果,二者没差。只是,比如地铁上不让吃东西,公共场所、人流量大的地方不能吸烟。
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