教育、医疗、就业……脱贫摘帽以后如何一一保障落实？

来源：央视新闻客户端　作者：　发表时间：2020-07-12 15:33

△看完整视频｜《新闻调查》脱贫摘帽之后

2020年，脱贫攻坚的收官之年，一个个贫困县纷纷摘帽。

但，这远不是终点。

据监测，截至2020年5月，容易返贫或致贫的边缘人口今年增加了38万人，他们将和去年发现的数百万人一起，纳入监测和帮扶机制，以确保脱贫成效具有持续性——

从小在大山中长大、与社会隔绝的孩子们，不但没有上过学，还怕陌生人；

仅仅得了肺炎，家人就开始为老人准备后事；

易地扶贫搬迁后，村民们长远的生计问题……

教育、医疗、就业，如何一一保障落实？

脱贫摘帽以后，返贫监测机制是否有效？

一个人便是一个国家，一个人便是一个时代的缩影。不落下一村一户，不放弃每一个人，如何将承诺兑现？

云南保山：让下一代受教育斩断贫困代际传递

2017年12月，曾经世代与森林相伴，在高黎贡山上过着与世隔绝生活的67户445位傈僳族同胞，被安置到云南省保山市隆阳区潞江镇丛岗村。他们住进了舒适的新居，用上了家用电器，过上了新的生活，不再为吃穿问题发愁，住房安全和基本医疗保障也没的说。唯一犯难的，就是个别人家子女的义务教育问题。村里不是没有正规学校，但还是建了漂亮的丛岗小学，专门为搬迁移民而建，用汉语、傈僳语双语教学，既要教学生慢慢学会普通话，还要教傈僳族学生看懂、会写本民族文字。

摆脱贫困，并不仅仅需要物质生活的改善，也需要精神世界的丰富。一个没有文化的人，注定不能拔掉穷根，改变命运。让下一代受教育，就是为了斩断贫困的代际传递。

脱贫攻坚越到最后，遇到的情况往往也越特殊，解决起来的难度也越大。这就更需要因地制宜，因人施策。不能让孩子因为远离知识而无力，不能让成年人因为缺乏技能而无助，不能让老年人因为缺乏保障而无奈。精准扶贫必须让每一个人都有改变命运的机会。

山西临汾：保障基本医疗脱贫户不再因病返贫

山西省临汾市大宁县徐家垛乡乐堂村，全村140多户人家散落在长达10公里的黄河东岸的黄土高坡上，沟壑纵横，土地贫瘠，2014年建档立卡时，贫困发生率为83.27%。村里的青壮劳动力都外出务工，留在村里的除了妇女儿童，就是体弱多病的老人。这个村的贫困问题，很大的原因是因病致贫、因病返贫。

没有全民健康，就没有全面小康。对于乐堂这样的贫困村，脱贫攻坚不仅要补经济发展的短板，还要补齐社会发展的短板。如果农民的基本医疗都得不到保障，脱贫就是一句空话。

刚刚脱贫摘帽的大宁县，曾是深度贫困县，但县里还是给每个村都配备了标准化的卫生室。心电图设备、健康一体机、血压仪、远程会诊的设备一应俱全，贺星龙的村卫生室鸟枪换炮。药品由乡镇卫生院零差价提供，乡村医生贺星龙再也不用自己花钱去县城买药了，每年还能领到12000多元的公共卫生补助。卫生室虽然在村里，但也不缺大医生，通过医联体，既能远程诊断，也能为村民联系大医院。

像大宁县一样，很多地方的“三保障”问题基本解决了。但稳定住、巩固好却不是一件容易的事情，在一些地方，有的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高。剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%。这些，都成为当下脱贫攻坚战中要攻克的堡垒，都在考验着人们久久为功的恒心。

贵州惠水：稳得住、有就业、能致富易地搬迁后的美好生活

贵州是全国唯一没有平原的省份。2014年末，全省贫困人口623万，数量居全国第一。根据“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的“五个一批”脱贫措施，从2016年开始，贵州进行了一场规模空前的易地搬迁。一批接一批居住在贫瘠大山里1万多个村寨的农民，揣着他们的土地使用权证，携家带口搬入城镇，成为有土地的城里人。推动这次大搬迁的，是有组织的国家力量。

离开贫困山区，住进城市新居，这是一个良好的开端，但这也仅仅是开端。不但要搬得出，更重要的是稳得住、有就业、逐步能致富，而这就是脱贫攻坚的持续任务。

仅用三年时间，贵州全省完成易地扶贫搬迁188万人，其中建档立卡贫困户有150万人，95%的搬迁群众实现城镇化安置。

惠水安置了易地扶贫搬迁群众17000多人。 2019年，惠水县整体脱贫。搬迁安置社区中，已没有一个贫困户。脱贫后的搬迁群众，对医疗、教育条件的改善更加关注，他们对美好生活的向往，成为脱贫攻坚持续的任务。

江西井冈山：扩宽进村路凭旅游致富

2020年春节前，彭长良买了新车，这是井冈山神山村54户村民中的第39辆。村里村外都是硬化路，车子径直开进村，开到家门前，这种便利，村民习以为常，早就不新鲜了。这一番景象，过去神山村最大胆的人也不敢想象。

神山村所在的井冈山区，是中国革命的圣地。但是，这片为中国的革命事业作出巨大贡献和牺牲的热土，却一直没有彻底改变贫困的面貌。2015年，村里建档立卡贫困户有21户，贫困发生率22%。面对神山村的实际情况，精准扶贫，指明了方向。从神山村出发，二十公里半径内，分布着黄洋界、茅坪八角楼等红色革命遗址。这是神山村独特的资源优势。

要想富，先修路。从2016年开始，政府投资拓宽了进村道路，车道从3.5米拓宽到6米，旅游大巴可以畅通无阻，神山村走上了旅游兴村路。路宽了，人来了，贫困户的机会在哪呢？答案是红色旅游。红色旅游带动了村里农家乐生意。贫困户彭夏英夫妇开办了村里第一家夫妻店。他们都曾经在陡峭的山路上摔伤过，干不了重活，没法出远门务工，村子扶持他们干农家乐，足不出户就有收入。对他们来说，这样的扶贫方式，实在是精准。

2017年2月26日，井冈山在全国832个国家级贫困县中，率先宣布脱贫，成为我国贫困退出机制建立后首批脱贫摘帽的贫困县市。但是，对于井冈山来说，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

现在，神山村的农家乐已经开到第16家，这个村子，已经走出脱贫路，正稳稳地踏上致富路。

脱贫之后，对神山村的脱贫政策措施没有急刹车，驻村工作队也没有撤。在这期间，一百多位外出务工的神山人回乡创业。他们曾经离开家乡，只因为家乡的土地不养人；他们现在返回故土，只因为故土生活蒸蒸日上。

宁夏红寺堡区：“扫帚大王”的自食其力脱贫路

宁夏吴忠市红寺堡区大河乡龙源村，是宁夏回族自治区“十二五”期间建设的生态移民村，这里基础设施薄弱，除了最原始的耕种和畜牧，没有什么现代产业，被列入深度贫困村。

李耀梅搬到这里之前住在宁夏南部山区。两次大病让她成为单亲妈妈，还身有残疾。2014年，李耀梅被列为建档立卡贫困户，乡里为她和女儿发放了低保。但这只是一种兜底保障，还不能让她摆脱贫困。李耀梅没有读过书，没什么技能，但她会一样手艺，那就是扎扫帚。当地盛产芨芨草和高粱，这是做扫帚的最好原料。在穷困潦倒多年后，李耀梅终于找到了一条自食其力的路——扎扫帚。

李耀梅的生意很简单，扫帚耐用，价格公道，一来二去，有了口碑，攒了回头客，她也成为了当地有名的“扫帚大王”。

起初，李耀梅就是靠自己一双手扎扫帚，后来扶贫小组用扶贫资金帮她建了一个简易的扶贫车间，享受很多优惠政策。2019年1月，李耀梅联合村里的6名贫困户，开始了规模化生产，成立了合作社。她自己刚刚过得好一点，就可以帮助他人了。

一个残疾妇女，没有认命低头，靠着自己的双手，努力从人生低谷爬上来。脱贫攻坚贵在立志。只要有志气、有信心、有奋斗，就没有迈不过去的坎。李耀梅懂这话的意思，与她一起已经摆脱贫困的9300多万人也懂，正走在最后脱贫攻坚路上的550多万人更懂。脱贫攻坚，是全党的事，是全中国的事，更是身处贫困之中的人们自己的事。

广西南宁：巩固脱贫攻坚成果防止脱贫户返贫

2020年1月14日，南宁市扶贫办主任刘宗晓带领市级工作队前往马山县，开展脱贫攻坚回头看工作。回头看就是要进村入户发现问题，解决问题。2019年南宁市的脱贫攻坚成效不错，马山等3个国家级贫困县摘帽。当下的工作重点和难点，就是巩固成果，防止脱贫户返贫，同时在2020年让全市剩余的近19000贫困人口脱贫。

为了脱贫攻坚的成果能够更加牢固，为了降低返贫的风险，为了让留守乡村的人可以就近就地就业，马山县几乎村村建立了扶贫车间。这些扶贫车间特意选择了简单的加工业项目，让各个年龄段的人都可以简易上手赚钱，让曾经的贫困乡亲习惯新工作、爱上新工作，有了收入，有了奔头，脱贫就在家门前。

如今，马山县已摘掉了贫困的帽子，但摘帽并不是脱贫攻坚的终点。既要建立长效的防止返贫监测机制，同时摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。