促进措施写入条例 广东公务员考录可考虑志愿服务情况

广州塔亮起“志愿者，节日好！”光幕 通讯员供图

文/羊城晚报全媒体记者 鄢敏

12月5日是第35个“国际志愿者日”。在表彰、歌颂志愿者之外，这群可爱的人还需要法律法规的“呵护”。

日前，最新修订的《广东省志愿服务条例》出台，2021年1月1日起实施。这是广东自1999年《广东省青年志愿服务条例》推出以来的第三版志愿服务条例。现行的《广东省志愿服务条例》2010年7月修订通过。这次新出台的服务条例，重点关注志愿服务发展促进措施、大湾区志愿服务交流、信息平台建设等领域。

◎志愿服务发展促进措施写入条例

当年，大眼睛女孩苏明娟那张渴望读书的脸庞一经曝光，便引发全国对“希望工程”的关注。同一时间，在广东从事法律工作的陈舒也被她感染，踏上志愿服务之路，至今已有三十年。

连续三届当选全国人大代表的陈舒，见证着广东志愿服务条例的诞生与修订。陈舒也为最新出台的《广东省志愿服务条例》的修订提供了意见和建议。

新条例分为六章，包括37条细则，对志愿者、志愿服务组织、志愿服务活动及促进措施、法律责任等做出了规定，体现广东省志愿服务管理的新体制。值得注意的是，这次不仅规范了志愿者的权利义务、志愿服务组织的规范化发展，还细化了志愿服务的促进举措。

省人大社会建设委员会负责人强调这是其中较为亮眼的变化之一。比如，鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者，公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。

事实上，这一变化也是呼应陈舒提出的修订意见。她长年参与志愿服务工作，深深感受到这既是社会文明的标志，也是促进志愿者成长的载体。“每个人根据自己的兴趣、专业，无偿为社会奉献爱心。”在陈舒看来，更加需要志愿服务条例通过多种措施鼓励大家参与志愿服务。

◎建立统一信息平台 深化湾区志愿服务

“这个条例最大的好处就是志愿者身份认同感更强了。” 新出台的条例也在大湾区引起关注，澳门社区义工联合总会理事长邓文基早前就详细阅读过《广东省志愿服务条例》。他看到志愿服务、志愿者、志愿活动等具体内容都有明确规定，“很清晰，这些都值得我们学习。”

据邓文基介绍，澳门目前尚未有志愿服务领域专门的法律法规，“希望也能借这个机会推动澳门在这方面的工作。”事实上，这也是广东的志愿服务条例区别于其他省份，凸显广东特色，体现中央“粤港澳大湾区发展规划”战略。

广东已推动省志愿服务系统、注册志愿者证成功落地澳门。澳门社区义工联合总会与省志愿者联合会开展项目合作，推动“注册志愿者证”在澳门落地应用。澳门中国银行、澳门社区义工联合总会参照广东推出的“注册志愿者证”模式发行“大湾区义工卡”，打通粤澳志愿者激励嘉许体系——为持证志愿者在广东、澳门区域均可享受同等的购物折扣、旅游景点优惠等优待。

新出台条例的另一亮点，则是明确提出广东建立和完善统一的志愿服务信息平台，制定统一的信息数据对接标准，实现全省志愿服务数据统一归集、统一管理和共享交换。

花城有大爱！广州最可爱的他们用爱感动全城 通讯员供图

◎“志愿不能光凭热情”

“任何事情都有风险，志愿服务不能光凭热情”。本职工作为律师的陈舒，极为关注志愿服务条例对志愿者的保护。因此，她在条例修订时提出要制定相关保障措施，除了基本的交通、饮食，还要给志愿者购买人身保险。陈舒特别强调，志愿者在服务过程中遭受的心理伤害也要纳入保险范围，给予一定的补偿，“让他们没有后顾之忧地参加志愿服务。”

在此基础上，志愿服务如何能真正发展繁荣起来，中国志愿服务联合会研究培训专家谭建光教授认为，十分需要法律政策的支持激励与规范管理。

着眼未来，陈舒表示，希望志愿服务条例可以让参与者有荣誉感，社会的美誉度得以增加。随着条例逐步推进，她觉得志愿服务的专业化程度会慢慢加强，以后参与志愿活动的人会越来越多，覆盖的范围也会更广，尤其是年轻人。“志愿服务无边界”，直到现在67岁的陈舒依然活跃在志愿服务一线。