羊城晚报记者 唐珩
29日,广州市2020年预算执行情况(下称“预算执行情况”)和2021年预算草案(下称“预算草案”)提交广州市十五届人大六次会议审查。预算草案透露,预计2021年广州全市一般公共预算收入1782.6亿元,增幅4%;一般公共预算支出2707.8亿元,增幅4.3%。
超额完成城镇新增就业任务
根据预算执行情况,2020年,广州全市一般公共预算收入1714亿元,增幅为1%;一般公共预算支出2905.7亿元,增幅为1.4%。年终结转41.4亿元。
其中,安排公共卫生政策资金162.1亿元,大力支持医疗服务能力提升,促进疾病防控体系建设。财政投入疫情防控资金39.3亿元,用于医疗科研攻关、防疫物资采购、医疗救治、发热门诊规范化建设、“应检尽检”重点人群免费核酸检测、关心关爱一线医护防疫人员等工作。
在疫情影响下,广州2020年出台实施系列稳就业保就业政策,全市共安排就业资金122.2亿元。目前,城镇新增就业29.5万人,完成市年度任务的128.75%,城镇登记失业率为2.53%,控制在3.5%的目标以内,全市就业保持稳定。
“十三五”期间,广州市财政部门预期目标基本实现,全市财政总收入达到16366亿元,比“十二五”时期增加5870亿元,增长55.9%。全市财政总支出达到20211亿元,比“十二五”时期增加8611亿元,增长78.8%。
近300亿元推动“四个出新出彩”
预算草案显示,预计2021年广州全市一般公共预算收入1782.6亿元,增幅4%,加上上级补助收入、动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结余后,一般公共预算总收入3021.3亿元。一般公共预算支出2707.8亿元,增幅为4.3%,加上上解上级支出、债务还本支出后,一般公共预算总支出3021.3亿元。
2021年,广州市经济面临的形势仍然严峻,财政压力明显高过2020年。原因在于,广州围绕“十四五”规划布局了一批新增项目,“六稳”“六保”项目多数需要延续,2020年受疫情影响暂缓暂停实施的项目需要回补资金,2021年专项债券、抗疫特别国债等债券额度减少,财政收支平衡难度必然进一步加大。针对预算安排坚持以收定支,年中原则上不出台新增支出政策,必须出台的列入下一年度安排。
根据预算草案,广州将着力支持四方面建设。安排551.4亿元推动民生事业发展,增长17.5%。安排266.5亿元推动经济高质量发展,增长13.8%,聚焦科技创新,全力助推产业基础高级化和产业链现代化。安排295.6亿元推动“四个出新出彩”,增长11.2%,完善综合城市功能,全力打造红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化四大品牌,建设具有全球影响力的现代服务经济中心。安排351.2亿元推动城乡融合发展和城市治理,增长3.3%,建设人与自然和谐共生的美丽中国样本城市,打造全国最安全稳定、最公开公正、法治环境最好的城市。