3岁以下的娃谁来管? 委员期盼国家出政策做规划

来源:金羊网 作者:丰西西 谭铮 发表时间:2019-03-13 08:09

参加全国两会的政协委员们纷纷建言献策

羊城晚报全媒体记者 丰西西 谭铮

0-3岁的孩子由谁来照看?这是许多家庭正面临的难题。不久前公布的一份调查显示,孩子上幼儿园之前是否有人帮忙照料,是七成以上受访者决定是否生孩子时首先考虑的问题。

今年的政府工作报告提出:“加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。”这也意味着,0-3岁托育服务开始得到国家层面的重视,那么,0-3岁托育服务工作究竟应该如何推进?在北京参加全国两会的政协委员们纷纷建言献策。

建议由国家卫健委牵头做顶层设计

妇联界别全国政协委员提出了《关于推进3岁以下托幼服务帮助妇女平衡工作家庭的提案》。该提案指出,有调查显示,目前0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%,低于一些发达国家30%-50%的比例;而家长的托幼需求却不容忽视,据相关调查显示,48.2%的被访者有0-3岁儿童托育服务需求,希望2岁半以内入托的比例为70.4%。

提案还指出,3岁以下托幼服务体系尚未建立,管理体制尚不健全,国家目前还没有一个明确的主管部门来统一领导全国3岁以下托幼事业发展,缺乏全国性的关于3岁以下托幼服务发展的相关意见和政策措施来指导、规范托幼事业发展,亟须顶层设计规划,构建相关政策法律体系。

妇联界别全国政协委员建议,由国家卫健委牵头建立跨部门协调工作机制,从国家层面加快对3岁以下托幼服务的顶层设计,加大对3岁以下托幼服务的相关政策支持,统筹推进托幼事业发展;国家发改委将3岁以下托幼服务纳入经济社会发展规划,加快完善相关政策,强化对3岁以下托幼服务发展的政策引导和统筹引领作用;工商和市场监管部门依法加强对盈利性托幼服务机构的安全监管,督促托幼服务机构落实安全责任制,严防安全事故发生;教育部指导高等院校和职业院校根据需求开设婴幼儿照护相关专业,加快培养相关专业人才。

建议纳入政府公共服务体系

全国政协委员、广州市政协主席刘悦伦同样关注0-3岁托幼服务。刘悦伦说,托幼机构运营涉及托管、养育、教育、收费等,目前均没有统一的标准,普遍呈现无序发展状态,并由此衍生出收费高、师资差、安全措施不到位等一系列问题。

刘悦伦建议,由业务主管部门牵头,制定国家关于推进托幼机构建设和托幼事业发展的全局性规划,把3岁前托幼服务纳入政府公共服务体系,明确托幼服务发展的总体要求、发展目标、工作重点、奖补项目、保障措施等,建立科学育儿的发展思路,制定扶持政策,建立政府指导、部门监督、市场运作、社区组织、家庭参与的工作机制,鼓励采取公建民营、民办公助、政府出钱等购买服务等方式,推进托幼服务业的发展。

建议探索社区就近托育服务模式

针对目前0-3岁托幼服务急缺现状,多位全国政协委员指出,应当增加托育服务供给。

全国政协委员、重庆第二师范学院院长杜惠平建议,积极鼓励现有规模较大的幼儿园创办园中园,在幼儿园内设立托育中心。 

全国政协委员、民盟中央常委、江西省政协副主席刘晓庄同样建议,利用社区现有的资源开展“短时看护”服务,建立公益性社区婴幼儿托育网点,探究“社区化、就近化”的托育服务模式。

全国政协委员、北京协和医院麻醉科主任黄宇光建议,在育龄妇女较多的企事业单位,设立专项经费恢复托儿所建制,由国家相关部门为企事业单位设立专项财政预算。

业内声音

期待托育服务统一标准

合格托育师尚缺百万人

对于0-3岁托育服务,家长们怎么看?最近几天,羊城晚报记者在广州城区做了随机采访,采访中家长们对托育机构的认识,仅停留在早教机构或亲子乐园阶段,并未有更深层次的了解。

华南师范大学教科院教授、博士生导师袁爱玲表示,当前,0-3岁这一阶段的早教机构,只要到工商注册,基本上就可以开办。“开办的规模、标准、质量,几乎没有任何一个部门去监管。家长带着孩子参加孩子的学习,根据自己的判断择优。”袁爱玲说,“政府工作报告出来之后,相信会有更多的社会力量来继续办好托幼机构或是幼儿园。”她同时也强调,在这个过程中各级政府加强监管非常重要。硬件、软件的标准;收费是否合理,都需要进一步明确。

政府工作报告中关于托育服务的内容,也得到了市场的关注。国内较早开展全日制婴幼儿托育机构服务的MoreCare茂楷公司总经理蒋磊表示,2018年他们已联合多家院校、机构共同起草了《全日制婴幼儿托育机构服务规范》和《全日制婴幼儿托育机构服务评价指南》,以期为市场提供一个可供参考的托育机构选择标准。下一步,除了按照当前他们参与制定的标准来操作外,合格的托育服务师资已成为婴幼儿照护行业急需解决的痛点,“整个行业合格的托育师资缺口预计达百万级别,行业的培训和有关院校的培养需要尽快行动起来”。


编辑: 智韬
数字报
3岁以下的娃谁来管? 委员期盼国家出政策做规划
金羊网  作者:丰西西 谭铮  2019-03-13

参加全国两会的政协委员们纷纷建言献策

羊城晚报全媒体记者 丰西西 谭铮

0-3岁的孩子由谁来照看?这是许多家庭正面临的难题。不久前公布的一份调查显示,孩子上幼儿园之前是否有人帮忙照料,是七成以上受访者决定是否生孩子时首先考虑的问题。

今年的政府工作报告提出:“加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。”这也意味着,0-3岁托育服务开始得到国家层面的重视,那么,0-3岁托育服务工作究竟应该如何推进?在北京参加全国两会的政协委员们纷纷建言献策。

建议由国家卫健委牵头做顶层设计

妇联界别全国政协委员提出了《关于推进3岁以下托幼服务帮助妇女平衡工作家庭的提案》。该提案指出,有调查显示,目前0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%,低于一些发达国家30%-50%的比例;而家长的托幼需求却不容忽视,据相关调查显示,48.2%的被访者有0-3岁儿童托育服务需求,希望2岁半以内入托的比例为70.4%。

提案还指出,3岁以下托幼服务体系尚未建立,管理体制尚不健全,国家目前还没有一个明确的主管部门来统一领导全国3岁以下托幼事业发展,缺乏全国性的关于3岁以下托幼服务发展的相关意见和政策措施来指导、规范托幼事业发展,亟须顶层设计规划,构建相关政策法律体系。

妇联界别全国政协委员建议,由国家卫健委牵头建立跨部门协调工作机制,从国家层面加快对3岁以下托幼服务的顶层设计,加大对3岁以下托幼服务的相关政策支持,统筹推进托幼事业发展;国家发改委将3岁以下托幼服务纳入经济社会发展规划,加快完善相关政策,强化对3岁以下托幼服务发展的政策引导和统筹引领作用;工商和市场监管部门依法加强对盈利性托幼服务机构的安全监管,督促托幼服务机构落实安全责任制,严防安全事故发生;教育部指导高等院校和职业院校根据需求开设婴幼儿照护相关专业,加快培养相关专业人才。

建议纳入政府公共服务体系

全国政协委员、广州市政协主席刘悦伦同样关注0-3岁托幼服务。刘悦伦说,托幼机构运营涉及托管、养育、教育、收费等,目前均没有统一的标准,普遍呈现无序发展状态,并由此衍生出收费高、师资差、安全措施不到位等一系列问题。

刘悦伦建议,由业务主管部门牵头,制定国家关于推进托幼机构建设和托幼事业发展的全局性规划,把3岁前托幼服务纳入政府公共服务体系,明确托幼服务发展的总体要求、发展目标、工作重点、奖补项目、保障措施等,建立科学育儿的发展思路,制定扶持政策,建立政府指导、部门监督、市场运作、社区组织、家庭参与的工作机制,鼓励采取公建民营、民办公助、政府出钱等购买服务等方式,推进托幼服务业的发展。

建议探索社区就近托育服务模式

针对目前0-3岁托幼服务急缺现状,多位全国政协委员指出,应当增加托育服务供给。

全国政协委员、重庆第二师范学院院长杜惠平建议,积极鼓励现有规模较大的幼儿园创办园中园,在幼儿园内设立托育中心。 

全国政协委员、民盟中央常委、江西省政协副主席刘晓庄同样建议,利用社区现有的资源开展“短时看护”服务,建立公益性社区婴幼儿托育网点,探究“社区化、就近化”的托育服务模式。

全国政协委员、北京协和医院麻醉科主任黄宇光建议,在育龄妇女较多的企事业单位,设立专项经费恢复托儿所建制,由国家相关部门为企事业单位设立专项财政预算。

业内声音

期待托育服务统一标准

合格托育师尚缺百万人

对于0-3岁托育服务,家长们怎么看?最近几天,羊城晚报记者在广州城区做了随机采访,采访中家长们对托育机构的认识,仅停留在早教机构或亲子乐园阶段,并未有更深层次的了解。

华南师范大学教科院教授、博士生导师袁爱玲表示,当前,0-3岁这一阶段的早教机构,只要到工商注册,基本上就可以开办。“开办的规模、标准、质量,几乎没有任何一个部门去监管。家长带着孩子参加孩子的学习,根据自己的判断择优。”袁爱玲说,“政府工作报告出来之后,相信会有更多的社会力量来继续办好托幼机构或是幼儿园。”她同时也强调,在这个过程中各级政府加强监管非常重要。硬件、软件的标准;收费是否合理,都需要进一步明确。

政府工作报告中关于托育服务的内容,也得到了市场的关注。国内较早开展全日制婴幼儿托育机构服务的MoreCare茂楷公司总经理蒋磊表示,2018年他们已联合多家院校、机构共同起草了《全日制婴幼儿托育机构服务规范》和《全日制婴幼儿托育机构服务评价指南》,以期为市场提供一个可供参考的托育机构选择标准。下一步,除了按照当前他们参与制定的标准来操作外,合格的托育服务师资已成为婴幼儿照护行业急需解决的痛点,“整个行业合格的托育师资缺口预计达百万级别,行业的培训和有关院校的培养需要尽快行动起来”。


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