广州社区消防车通道“疏通”有四大难，怎么破？

车多位少社区老旧缺乏管理规划落后

近日,国内发生多起高层住宅楼火灾事故,尤其是今年元旦,重庆市渝北区一高层居民楼发生火灾,集中暴露出小区长期堵塞、占用消防车通道问题,引起较大反响。而在广东,时至干燥秋冬季节,省应急管理厅、省消防救援总队在全省范围内开展为期6个月的消防车通道集中治理行动。仅1月3日至4日两天,在全广东排查的16443条消防车通道中,就有近25%有被堵塞、占用的问题,共发现违章停车、违章设置停车位、违章设置障碍物等隐患22192处。

作为“生命通道”,为何消防车通道难以畅通?新快报记者在广州实地走访时发现,容易出现问题的社区,多因车多停车位少、管理混乱之故。广东消防表示,鼓励市民举报占用、堵塞消防车通道行为,共同保卫我们的居家安全。

■统筹:新快报记者 何生廷

■采写:新快报记者 何生廷 吴晓娴 蒋翰林 沈逸云 王彤

■摄影:新快报记者 林里 实习生 吴一凡

实例

市政协委员奔走两年

才清走自住小区里的乱停车辆

2018年1月2日清晨,广州市荔湾区光复北路551号(宏新华庭侧门旁)店铺发生火灾。由于消防车通道太窄,消防车无法靠近火场,只能在光复北路拉水管救火,宏新华庭的保安帮忙破坏卷闸门,才将被困人员平安救出。

作为宏新华庭的一名业主,广州市政协委员、广州华侨博物馆副研究馆员黄洁薇回忆起这一事件,仍觉得历历在目。经过此事,当地住户也意识到了消防车通道的重要性。宏新华庭业主在提交给相关部门的一封请求信中提到,宏新华庭由两栋32层高的混凝土建筑组成,共400多户住户。所有住户及外来车辆都从光复北路539号-543号商铺前的通道出入。然而通道太窄,且高低不平,有40厘米左右的高低差距,消防车难以进入。

黄洁薇说,消防部门现场考察之后认为,通道宽度实际上是足够的,但通道两边停满了车辆,存在消防隐患。店铺火灾后也有业主对此现象进行投诉反映,但物管公司为了继续收取停车费,每次检查前就将占道的车辆挪走,制造假象,躲避检查。

随后,黄洁薇通过写提案、现场咨询、电话沟通等方式向相关部门反映情况,其他业主也坚持投诉,将不同时段的占道情况拍下来发到消防部门。随后,消防部门到小区里抽查,并对物管公司进行了罚款。终于,社区里的占道车辆被清走,居民们才松了口气。

消防通道拥堵的问题解决了,但黄洁薇说,宏新华庭业主还有一个担忧——目前消防车通道有个比较大的拐弯处,长一点的消防车很难倒车,要开进小区很耗时。多年前宏新华庭业委会就曾向荔湾区建设局、房管局、龙津街道办事处、三元坊居委等方面反映整改消防车通道的诉求,迄今为止,这一问题仍未能解决。

■发现有占用、堵塞消防车通道行为的,可拨打火灾隐患举报投诉热线电话96119、广东消防违法举报微信小程序、12345政务服务系统、广东消防网等进行举报投诉。

消防车无法及时进入救火

村委会被判赔偿业主损失

相较黄洁薇等眼睁睁看到教训、积极推动整改的业主,陈琛、李双(均为化名)就没那么幸运。他们居住在广州市花都区新华镇新建横街10号楼6楼,这里是一处商居混用较大型社区,位于花都新华太子步行街的中部。

2014年11月11日凌晨,陈琛家中的南面阳台突然起火,全家人惊醒并于零时53分报警。陈琛说,由于消防车通道被铁桩石礅、商铺堵塞,消防车进不来,以及寻找消防栓的时间延误,火势迅速扩大。消防车1时10分抵达现场附近路口,直到2时05分,近一个小时后火才被扑灭。

陈琛说,火灾之前,他们就曾经多次反映太子步行街消防车通道的问题,但都得不到解决和改变。消防车通道遭堵塞拖延了扑救进程,是他损失扩大的最直接原因。

为此,陈琛、李双将花都新华太子步行街的业主——新华街新华村村委会,以及新华街新华村经济发展公司等四名被告告上法庭,认为对方没有履行保持消防车通道畅通的责任,要求赔偿火灾损失总额495430元的60%即297258元。

结合各方在本案中过错程度,2018年5月24日,花都法院作出判决,新华街新华村村委会赔偿陈琛等33000元。新华街新华村村委会不服,提起上诉,广州中院于2018年11月8日作出终审判决,驳回上诉,维持原判。

走访

消防车通道被占用为何屡禁不止?

究因1:

车多位少业主占道

都知道消防车通道是“生命通道”,为何人为堵塞与占用问题屡禁不止?

1月6日晚,新快报记者来到位于黄埔大道的鸿运花园小区,在小区宽约4.5米的主干道上,停了满满一排车,占据了道路的二分之一。在其他两个路段上,记者甚至看到两车并列,将道路全部占满的情况。

该小区物业服务中心负责人吴先生告诉新快报记者,车辆多车位少是消防车通道被占用的最大原因。据介绍,鸿运花园小区竣工于1998年,小区现如今的“正经”划线车位只有30个,可每天停放在家门口的约有100来辆车。

记者发现,其实该小区物业已因消防车道被占用一事吃过罚单。因发现该小区违反《消防法》规定,天河消防救援大队于2019年12月16日出具《行政处罚决定书》,要求该小区物业责令整改,并处罚6600元。

吴先生表示,他们也要求业主不能将车辆停放在消防车通道,可业主会说“我住了十几年,凭什么不让我停”。

番禺区南国奥园小区也面临同样的两难问题。

“到了晚上10点,小区内通道几乎都停满了车,不可能留出4米宽的消防车通道。”广东中奥物业管理有限公司负责人时先生告诉记者。

该小区发生过一次因为业主长期占用消防车通道,沟通未果而报警处理的情况。时先生说,当时多次提醒沟通,可业主不愿意挪走,物业公司没有执法权,就只能报警挪车。“为了缓解业主停车占用消防车通道这一问题,小区正在计划采用阶梯计价停车的方式,对持有一辆车的车主正常收费,需停第二辆车的业主则在原有的计费标准上加价,具体加价数额正在进行业主投票征求中,另外也在开拓更多的停车位。”

佛山市禅城区消防救援大队副大队长刘勇介绍,常用的水罐泡沫消防车的宽度在2.5米左右,高度在3.5米左右,要保证正常行驶,至少需要留出4米。

■1月8日,在德政北路,道路设有消防通道禁止停车标识,但仍有车辆占用。

究因2:

社区老旧规划落后

作为城市中消防隐患较为严重的区域,老旧社区的消防车通道占道问题也令人头大。

位于越秀区东昌南街的临街楼房,仅去年就发生过3起火灾。社区一家士多店老板林先生告诉记者,在最近发生的一起火灾中,消防车就因为路太窄开不进去,消防员只能带着灭火设备上楼灭火,“有时候路全让车堵住了,如果是有大火就麻烦了。”

1月7日21时许,东昌南街路上停放着十几辆私家车,4.5米左右的路面被占去了大半,容不下一辆消防车通过。

林先生无奈地表示,附近老旧社区都没有物管公司进驻,业主之间也很难组织起来,加上有车一族和没有车的业主利益有冲突,就算居委会召集大家开会,也很难讨论出结果,靠居民自治行不通。

为此他认为,要加大处罚的力度,才能对乱停放的车主起到震慑作用,为消防车通道让出路。广州市政协委员黄洁薇也一直留意老旧小区的消防安全问题,她说,豪贤路、德政路、一德路等路段,经常可以看到车辆违停,导致路况拥堵。黄洁薇认为,老旧小区应当是火灾的重点防范区,政府应该把老旧小区的消防车通道问题当作民生工程来解决。

广州消防支队的邓哲衍参谋告诉记者,很多老旧小区当初报建时没有考虑消防车的要求,所以现在很难套用现行的国标《建筑设计防火规范》去要求老旧小区。他呼吁小区的业主将车辆尽量停放在规定的地方,不去占用公共空间,“任何一处公共空间,都有可能成为消防救援的作业面。”

■1月8日,光复北路的两侧通道被大量的编织袋和车辆占用,仅留下一条狭窄的通道。

究因3:

共享单车电动车也来占道

在东昌南街与中华广场交汇的消防通道上,记者看到立着“消防车道”明显字样的提示牌,两侧也有“消防通道,严禁泊车”和“禁止停车,违者锁车”的提示牌。

中华广场的物管人员告诉记者,因为有比较明显的标识,一般不会有汽车停在消防通道上,但还是会有些车停在上面,当天16时,记者就见到通道尽头停放着几辆电动车和共享单车。

有东和花苑业主表示,该小区各楼栋的消防设施老旧残缺,长期存在消防通道堵塞等安全隐患。1月7日,记者来到位于程介村内的东和花苑,在东和花苑一期内,入口处上空即悬挂着电缆线,小区内主道路并不宽敞,且两边均停了私家车。

而沿着程介西南社大街往里走,发现道路边有挂着“消防通道”的牌子,且旁边标有禁停字样,写着“此道路为村消防通道,标线外通道严禁停车,违者后果自负!”可还是有多辆私家车停放。

“相比以前,现在情况好很多了。”东和花苑二期一楼一店铺的店主告诉记者,此前道路两边都停满车辆,但后来村里整治,晚上11时至12时会有人来巡逻,给车辆轮胎放气,这样一来,违停的车辆就越来越少。

■1月8日,在宏新华庭,有小部分车辆停放在消防车通道上。

究因4:

城中村硬件限制人多车杂

广州拥有上百个城中村,由于房龄偏高、密度过大、人数众多、房屋功能混杂等,使这些地方成为了消防隐患的集中藏匿点。

1月7日,记者来到石牌村,看到村内的主干道一般仅有两三米宽,路边还停放着电动车、单车等,道路半空中低空悬挂着各类大小不一电缆线。

村内一名环卫工人告诉记者,由于道路狭窄,大型车辆一般无法入内。为弥补这一问题,消防人员会定期过来培训,包括告知如何使用灭火器、灭火器摆放位置等,以便在清扫街道时一旦发现火种立刻扑灭,一般每栋楼的楼梯间都配有灭火器。

而位于番禺厦滘村的岭南电商园,记者发现1号门外的主路上,宽约6米的道路上停了两排车,留出的空道不足两米。岭南电商园负责人称,这个通道平时都停放着不少车辆,主要是门外商铺店主的车,“一旦有险情,我们可以立马通知商铺挪车。”

厦滘村治安队队员袁耀桥告诉记者,岭南电商园1号门外停车占用消防通道的现象会尽快处理,并表示,火灾发生主要靠村内居民的自救,“城中村人多车杂,即便大力宣传,平时巡查、警示,也很难保证道路随时畅通,一旦火灾发生,居民第一时间自救很重要。”

此外,记者还留意到,广州一些街道路口安装了石礅、路桩,而这些往往也成为影响消防车通行的隐患。

■1月6日,佛山九鼎国际城西门对面的一条小巷的通道被占用。

行动

这个社区“疏通”消防车通道有办法

物业24小时轮班看管

配备“移车神器”

1月5日,广州天河区消防救援大队来到汇景新城小区进行突击检查,检查消防车通道是否存在被占用堵塞的现象。

天河区消防大队参谋徐淑欣表示,根据消防法规定,对占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的行为,消防救援机构可对单位处罚5000元以上5万元以下的罚款,对个人,处警告或者五百元以下罚款处罚。

新快报记者在跟随消防部门检查时,看到汇景新城设置了明显的消防车通道禁止堵塞和停车标识,此外在监控中心,也看到工作人员随时查看相关监控位置,一旦发现占用车道,立即通知巡逻人员。

汇景新城物业管理处物业总监周应煦介绍,汇景新城小区专门设置了多个专用的消防通道,在显眼位置放置消防车辆禁停的标识,并且在主要的出入口均设置了监控摄像头,安排人员24小时轮班看管。

“在发现占用车道现象之后,监控中心会立即反馈给巡逻人员,一两分钟到达现场核查。”周应煦表示,在日常的管理过程中,也确实存在一些业主贪图方便,随意停放占用消防通道的现象,工作人员首先联系业主,要求将车开走;对于不听劝阻的业主,将会报警处理。

记者了解到,物业管理处还自行配备了“移车神器”,可以直接将车快速移走,让出消防车通道。物业公司工作人员演示移车,短短几分钟就可以将车抬起来。

■1月4日,广州消防救援支队在汇景新城进行消防检查。

广州消防:

接到投诉24小时内核查

1月3日,广东省消防安全委员会办公室正式发布关于禁止占用、堵塞消防车通道的通告。

《通告》明确表示,在消防车通道上违法停放机动车辆的,公安机关交通管理部门将依法进行处罚。对驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,将依法拖离。对阻碍执行任务的消防车通行的,由公安机关依照《治安管理处罚法》第五十条的规定给予罚款或者行政拘留处罚。

此外,记者从广东省应急管理厅获悉,省应急管理厅、省消防救援总队在全省范围内开展为期6个月的消防车通道集中治理行动,重点治理占用堵塞消防车通道、占用消防车登高场地、消防车通道拐弯半径不足等问题。

广东消防呼吁,发现有占用、堵塞消防车通道行为的,鼓励通过拨打火灾隐患举报投诉热线电话96119、广东消防违法举报微信小程序、12345政务服务系统、广东消防网等进行举报投诉。

目前广州消防也正在开展专项整治行动,在收到相关的投诉内容后,也会在24小时之内到现场核查,“核查属实的,会要求立即整改”。