杨成长委员：民生支出不断提高的同时更要强调支出效率

金羊网讯 羊城晚报全媒体记者孙晶、实习生蒋珊珊报道：7日，在全国政协经济界别联组讨论时，全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长就预算报告提出五点建议，他特别表示：“民生支出不断提高的同时更要强调支出效率”。

杨成长提出的五点建议首先是，要加紧把政府的债务预算单列出来，单独预算。为何屡次提出这样的建议？杨成长解释：“因为债务收支与一般的收支不一样。如果中央有债务预算了，必然要把各级政府的债务弄清楚。我觉得已经具备条件了。所以我还是呼吁尽早推出单独的债务预算，这对我们约束债务、负债的行为、对强化债务性收入、支出和结构的监管，非常重要” 。

同时，杨成长建议实现土地财政收支要跨期平衡，加大对土地收支的调剂力度。城市建设一定要给后人留下空白，尤其是中心城市的土地，一定要有土地储备。所以，对于各个城市的土地收支，中央要加大调节力度，坚持跨期平衡。

第三点建议是，民生支出不断提高的同时更要强调支出效率，要着力解决公共服务均衡化问题，推动民生供给多元化，引导民营企业进入医疗等行业。此外，杨成长还建议，政府要推动社会保障加速自我平衡；要把各级政府的产业投资基金纳入监管范围。