优化营商环境 代表建议加大力度推广自贸区改革经验

全国人大代表为优化营商环境建言献策

文/羊城晚报全媒体记者 沈婷婷

图/羊城晚报全媒体记者 宋金峪

“目前，部分支持中小企业发展的政策可能存在配套措施不足的问题”“现今，小微企业面临融资难”……近日，全国人大代表为优化营商环境，高质量推动民营经济新发展建言献策。

安然代表：

设专项资金引导小微企业转型

全国人大代表、华南理工大学国际教育学院教授安然说，近年来，全球各地都出现金融联保危机，一些大中型企业出现资金链断问题，对小微企业的发展带来严重影响。

她建议，设立专项引导资金，加大政策扶持力度，“财政部门设立专项引导扶持资金，鼓励、支持小微企业做大做强、技改投入、科技创新，从而引导企业转型升级，提高竞争力。”

“应该进一步减轻各种税负，让小微企业轻装上阵。”安然认为，政府应针对小微企业再推出一些普惠性减税措施，进一步减税降负等。

安然建议，尝试设立小微企业信用担保基金，通过各级财政拨款、会员企业风险金、社会入股等方式积极吸纳资本，并在完善担保机构运作办法、创新担保方式上做出努力，以提高担保公司支持小微企业融资的能力。

李秉记代表：

建立常态化政企沟通机制

针对优化营商环境，全国人大代表、致公党广东省委会副主委李秉记提出建立政企便捷沟通机制。他表示，一要鼓励各省市结合当地实际建立制度化常态化的政企沟通机制，使民营企业特别是中小微企业反映问题、解决困难的渠道更加顺畅。二要加大力度在全国推广自贸区的负面清单管理、政府职能转变、“先照后证”等改革经验，提升政务服务水平。三要建立健全政府与商协会、企业常态化沟通机制，为企业发展排忧解难。

在提升公共服务效率方面，李秉记认为，要重视引进和培育第三方服务机构，加快形成功能比较完善的中小微企业综合服务体系。

“要鼓励各省市学习和借鉴以色列、美国、日本等世界先进的孵化器模式，大力支持资源条件较好的城市因地制宜优先打造一批科技孵化器模式，还要进一步减少对民营资本和外资的准入限制，加快投融资与建设运营模式创新。”李秉记说。

本版摄影/羊城晚报全媒体记者 宋金峪