“放宽落户”如何做强“人才磁场”

广东“放开放宽广深以外城市落户限制”引发代表关注：

文/金羊网记者 周聪 张璐瑶

广东省十三届人大三次会议上，广东省政府工作报告中明确提出：“加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制，做强做优县域经济，不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。”

记者留意到，代表们在审议政府工作报告时，“落户放开”与“人才引进”成为热词。不少代表表示：随着落户限制逐步放开，大湾区人口有望加速流动。

小学学位抢手，不少家长为孩子能上个好学校费尽心机  金羊网记者 王俊伟 摄

省人大代表梁凤仪： 将会吸引更多人才来佛山就业

“放开落户限制将大大增加城市对人才的吸引力，对企业来说，将能更好地引入人才，留住人才。”看到这一消息，省人大代表、广东昭信集团股份有限公司董事长梁凤仪开心地说。

“在高质量发展的关键时期放开户籍限制政策，对广东来说无疑是个喜讯。”在梁凤仪看来，广东产业转型领先于全国，就业吸引力较强，放开放宽落户体现出更强的包容性，将会吸引更多人才前来就业。“特别是粤港澳大湾区内部城市，在人才吸引方面会更有竞争力。”

梁凤仪表示，2020年的佛山将充满活力：“户籍限制放宽、GDP预计突破万亿大关、广佛全域同城化写入省政府工作报告……无疑都将加大佛山对人才的吸引力。”

“受益的不仅仅是人才，更是企业。”梁凤仪认为，无论是传统制造业还是高新产业，都离不开高水平人才和高技能人才。人才在粤港澳大湾区内自由流动，将为企业在择人、用人、留人等方面带来更多的选择。

“在放开的同时，我们也应有相对的约束机制。”梁凤仪表示，“我们应该让前来的人才既有满腔热情，也有冷静思考。让他们明白应该为了建设而来，而不是奔着福利和待遇而来。”

省人大代表刘燕： 放宽落户要考虑学位增加需求

报告提出的这一新利好也引起了省人大代表、中山市教育教学研究室教研员刘燕的关注。作为一名教育界的代表，她尤其关心放宽落户对孩子们读书的影响。

她认为，随着落户的放宽，将会有越来越多的人涌入中山，这些孩子也要读书。此外，随着二孩政策的放开，户籍人口小孩对义务教育学位的需求也在增加。

她粗略算了一下，国家2011年放开双独二孩，2013年放开单独二孩，2015年全面放开二孩。2019年开始，全面二孩已经进入幼儿园，幼儿园的学位紧缺问题很快显现出来。“这些孩子3年后将进入小学，再过6年进入初中。也就是说，2022年开始，全面二孩就将入读小学。未来，小学、初中的学位紧缺问题将会越来越明显。根据中山市的数据，未来若干年，小学、初中的生源都在不断地增加。”

“不能等到孩子要读书的时候才考虑学位。”刘燕说，2020年省十大民生实事明确新增公办幼儿园学位100万个。但仅此还不够，义务教育阶段中小学的学位也要进行长远谋划。

要增加学位，就要增加学校、增加老师。刘燕表示，当前教师缺编现象非常严峻，尤其珠三角地区。数据显示，截至2017年12月，珠三角地区公办小学教师缺编约11%，加上请产假等因素，这一缺口应达到15%左右。

按照教育部门数据统计，未来三四年，义务教育阶段的学生在不断增长。如果还不增加学位的话，教师缺编比例将持续增加。

对此，刘燕建议，尽快加快落实省内教师编制统筹，尤其尽快解决珠三角教师编制紧缺问题。

省人大代表刘光滨： 可通过产业集聚促进人口导入

“放开落户限制，对区域发展、人才集聚和资源流动是很有好处的。”来自惠州代表团的省人大代表刘光滨认为，现在的竞争不仅仅是人才的竞争，更是人口的竞争。

刘光滨说，一个城市有空间的时候，人口的导入能最大限度地拉动当地经济的发展。惠州无论是发展空间、基础设施、交通位置还是营商环境都具备优势，且越来越好，尤其最近启动建设的“丰”字形交通轴线，必将吸引更多的人口流入。

如何才能用好这个政策？在刘光滨看来，首先必须打造好的是产业平台。“产业可以聚集非常多的高端人才和人口，应通过产业集聚，实现可持续的人口导入。”

“产业聚集人气，不断发挥出效应。户籍限制的放开，特别对粤港澳大湾区的城市来说是非常好的举措。”刘光滨认为，有人气，就会有效益，有效益就能更好地加大基础设施的投入。随着大量的人流导入，将为城市带来非常深远的影响，在产业、人才、城市品质等多方面激发城市的潜力。