广州已建成10间颐康中心 初步建立“9064”养老服务体系

羊城晚报全媒体记者 符畅 通讯员 廖培金

23日，广州市民政局举办主题为“共建大城市大养老，共享新机遇新活力”的2020年广州市养老服务供需对接交流活动，吸引100多家养老服务企业、机构参加。

每个街镇都要建立颐康中心

记者了解到，日前，广州市养老服务工作联席会议印发《广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划》，推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务等功能的街镇综合养老服务中心，每个区选定3个街镇（含越秀区北京街）开展示范试点并确保2020年年底前投入运营。

广州市民政局养老服务处一级主任科员严福长在受访时表示，目前全市已经有10个颐康中心完成建设，其余的也已完成选址，正在进行招标设计、物色场地等工作。

“2019年起，广州着力推进具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区嵌入式养老服务机构，一方面为周边社区的老年人提供一站式全托服务，同时又以点带面，辐射带动周边社区的居家老年人，为其提供上门服务。” 严福长说，今年广州市又提出推动街镇综合养老服务中心（颐康中心）。与社区嵌入式养老服务机构相比，颐康中心的功能更加全面，能够更好地满足老年人多元化、多层次的养老服务需求，切实增强老年人获得感、幸福感、满足感，同时也创新了政府配置资源的方式，以政府之能赋市场机会，以市场之力解政府需求，加快推动养老服务领域的“放管服”改革。

保利（广州）健康产业投资有限公司总经理王力力告诉记者，该公司自2015年起，在广州民政和海珠民政的支持下，开始探索社区居家养老服务。到现在，已经建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务模式。

“近期，由我们承接的海珠区琶洲街综合养老服务中心正式启用，目前开设了日托、全托、上门服务、长者饭堂等服务。”她表示，接下来，该公司还将在海珠区、越秀区、荔湾区等老年人口密度较大的区域进行布点和规划。

初步建立“9064”养老服务体系

记者从活动现场获悉，截至2019年年底，广州市60周岁及以上老年人口达175.51万，占户籍总人口的18.40%。为积极应对人口老龄化，广州高度重视养老工作，连续10年将养老服务纳入市十件民生实事，设立市养老服务工作联席会议，并出台了60多份政策。

当前，广州已初步建立了全覆盖、多层次、多支撑、多主体的“9064”养老服务体系。全市226间养老机构建有养老床位7.14 万张，每千名老年人床位连续5年达到40张，4000多家养老服务设施覆盖所有城乡社区，“10分钟社区居家养老服务圈”日渐完善。

在推进服务设施全覆盖的同时，广州也在统筹推进“3+X”创新试点，优化提升助餐配餐、医养结合、“家政+养老”服务供给，并创新推出高龄重度失能老年人照护商业保险、家庭照护床位、家居适老化改造等特色服务，不断拓展服务内涵，构建了兜底保障有力度、普惠供给高质量、高端服务可选择的多层次服务体系。

在切实履行政府兜底保障职责的同时，广州也一直着力推进“放管服”改革，全面放开养老市场，出台了大量扶持政策支持社会力量参与社会居家养老服务。目前，全市73%的养老床位、85.5%的居家养老服务综合体、95%的长者饭堂和93%的家政养老服务都由社会力量提供，社会力量已成为广州提供养老服务的主体力量。

根据广州市人大今年委托开展的第三方民调显示，超过93.15%的受访市民对广州养老服务的发展现状表示满意。

小贴士

什么是“9064”？

指90％的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6％的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4％的老年人入住养老服务机构集中养老。