广州：新兴产业提质增速 营商环境标杆示范

广州珠江两岸 羊城晚报记者 林桂炎 摄

羊城晚报全媒体记者 张璐瑶

近年来，广州坚定不移贯彻新发展理念，推动产业转型升级和经济高质量发展，经济总量稳步攀升，市民收入持续增加，全面小康物质基础得到有力夯实。

广东省社科院调研组发布的《广州高水平全面建成小康社会调研报告》显示，自2016年以来，广州GDP年均增长6.8%，高于同期全国（6.5%）增速0.3个百分点；2019年，广州GDP总量达2.36万亿元，人均GDP突破15万元，达到高收入地区水平。

人工智能+数字经济

“新引擎”助力经济结构升级

今年3月31日，在广州人工智能与数字经济试验区建设动员活动上，各建设片区仅一天时间便签约、开业、开工项目243个，总投资额达到5835.9亿元。未来，琶洲核心片区将聚焦人工智能、云计算、大数据、工业互联网、网络安全等重点产业，构建“头部企业+上下游配套项目+研发+金融”的产业生态集群。

近年来，广州不断优化经济结构，加快调结构、促转型，经济总量稳步攀升。人工智能与数字经济，正在逐渐成为广州发展的“新引擎”。

广汽智能网联新能源汽车、乐金显示OLED、百济神州、粤芯芯片、恒大智能汽车、广汽丰田四期、维信诺……一批批重大项目推动着广州制造向广州智造转变，新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料、新型显示、智能家电等新兴高端产业，推动广州调整产业结构，带动经济结构优化升级。

广州还制定了实施先进制造业强市三年行动计划、协同构建粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系行动计划等政策文件，大力实施广州制造“八大提质工程”，获批建设规模化部署5G商用试点城市，联合国工业发展组织授予广州“全球定制之都”案例城市。

数据显示，2019年，广州全市战略性新兴产业增加值增长7.5%，占GDP比重24.25%。

科技创新+智慧服务

“新动能”激发协同创新活力

“不到北京路，不算到广州。”今年9月，有着两千多年历史的北京路“上新”，依托人工智能等打造智慧服务，成为全国第一条5G步行街。

商圈经济、夜间经济、直播带货、线上经济等新消费成为主流，电子商务、物流快递等新兴服务业快速发展，现代服务业为广州经济发展带来“新动能”。广州也被列为全国首批服务型制造示范城市之一。

广州市发展和改革委员会副主任陈泽鹏介绍，近年来，广州制定实施加快发展高端专业服务业若干措施、完善促进消费体制机制实施方案、广州市加快打造数字经济创新引领型城市若干措施等政策，积极争取国家、省赋予广州更多先行先试政策。

数据显示，2019年广州新增中国500强企业四家，增量全国第一。其中，软件和信息服务、知识产权服务、人力资源服务等行业营业收入增长20%以上，现代服务业增加值占服务业增加值比重达67.5%。今年前三季度，信息服务业、金融业等现代服务业增加值分别增长14.5%和 8.9%。

科技创新也正为广州提供源源不断的发展动力。建设广深港澳科技创新走廊、建设科技创新强市三年行动计划，推进以南沙科学城为主要承载区共建综合性国家科学中心……近年来，广州不断优化创新生态，形成以创新为主要引领和支撑的创新型经济体系和发展模式。2019年，广州已拥有高新技术企业超过1.2万家。2019年新认定国家级科技企业孵化器10家，位居全国第一。

在位于广州南沙的南沙科学城，中国科学院明珠科学园、冷泉生态系统大科学装置等重磅科创载体落地。在中新广州知识城，百济神州、粤芯芯片、百度Apollo、广电运通等100多个重点项目近年相继入驻。重大科技创新平台集聚效应逐渐凸显，新一代通信与网络、人工智能、智能网联汽车、新能源等重点领域的一批“卡脖子”技术被攻克，广深港澳科技创新走廊为粤港澳大湾区打造“创新高地”。

同时，广州深化科技体制改革，发起成立粤港澳大湾区科技协同创新联盟，深入实施“广聚英才计划”，创新环境持续优化。广州的科技创新发展也逐渐得到国际社会的肯定。在世界知识产权组织、美国康奈尔大学和欧洲工商管理学院联合发布的“全球创新指数报告”中，广州在全球创新集群百强中的排名连续3年大幅上升：2017年位于第63位，2018年位于第32位，2019年跃升至第21位。《自然》杂志发布的“自然指数—科研城市”榜单中，广州全球排名从2018年第25位跃升至2020年第15位。

广州营商环境不断优化，大大激发了市场活力 羊城晚报全媒体记者 张豪 摄

深化营商环境改革

“新土壤”培育更多优质企业

营商环境是企业发展的土壤，土质好不好、肥不肥，直接影响经济发展。日前，国家发改委发布《中国营商环境报告2020》，广州入选全部18项指标领域标杆城市。

2018年以来，广州用“敢为天下先”的自我变革精神，为创新发展注入活力，营商环境改革从1.0到3.0不断“提速”，市民、企业办证办事跑动次数不断减少、效率不断提升。

以开办企业为例，2018年，广州启动营商环境1.0改革，提出43项创新举措。根据1.0改革，广州率先推动“人工智能+机器人”商事登记全覆盖，大幅度降低开办企业门槛，将开办企业时间压减至4个工作日以内。

2019年，广州深入实施营商环境2.0改革，提出推行开办企业“一网通办、并行办理”，2019年将开办企业时间压减至2.5个工作日内，2020年压减至2个工作日内。

2020年1月，广州启动营商环境3.0改革。

广州市发展和改革委员会主任李海洲介绍，3.0改革已取得显著成效，目前，广州“开办企业”已将22张表单469项信息整合成1张表单55项信息，最快0.5天办结。

“以前来办理一家公司信息变更要花半天时间，现在从取号到受理，全部加起来只要半个钟，材料也大大减少了，真的很省事。”广州一家公司项目经理蔡园欣说。

10月28日，《广州市优化营商环境条例》经广州市第十五届人大常委会第四十二次会议表决通过。两年来广州从1.0到3.0的改革举措，首次被上升为指导优化营商环境工作的地方性法规。

营商环境的改善极大地激发了市场活力和社会创造力，推动加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。数据显示，近两年，广州新增世界500强企业投资项目93个。仅今年上半年，广州市场主体就新增22万户，逆势增长13.1%。

2019年底，中国社科院发布的“由市场主体打分、民营企业家说了算”的全国营商环境评价中，广州综合评分为全国第一。