大礼包给力大数据加持 广东政策红利这样精准落袋

税务部门工作人员辅导纳税人办理涉税业务 图/受访者提供

今年前十月广东累计新增减税降费2618亿元

羊城晚报全媒体记者 莫谨榕

“近年来，增值税、个人所得税的税制改革，以及多批次出台的涉及各个税种的减税降费政策，给各行各业带来很强烈的获得感。尤其是今年，党中央、国务院先后出台了7批次28项减税降费政策，充分发挥税收逆周期调节的重要作用，以真金白银扶持企业发展，支持企业创新。”日前，全国政协委员、广州市纳税人协会会长翟美卿对记者表示。

今年以来，广东聚焦各类市场主体发展，全面落实减税降费政策，着力优化营商环境，打出政策组合拳助企减负纾困。连日来，羊城晚报记者走访广州、深圳、东莞、珠海、江门等地多家企业了解到，减税降费等政策红利已从“纸上”落到“账上”，转化成企业稳产达产、研发创新和高质量发展的新动能。

一份减税降费账单让经济大省的“六稳”“六保”工作成效一目了然：今年1月—10月，广东全省累计新增减税降费2618亿元，其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费1844亿元；去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费774亿元。

税惠补“动力”企业踏上发展“跳板”

工厂机器快速运转，运输车辆往来穿梭，车间工人紧张忙碌……在制造业重镇东莞，企业生产线上呈现出一片热火朝天的景象。

“2019年以来，在税务部门的辅导下，我们已享受研发费用加计扣除减免、高新技术企业税收优惠、出口退税等合计约1.4亿元。有了这笔资金，我们更有信心加速推进二、三期产能扩建及升级、洪梅工厂及吉安子公司筹建项目，预计在5G等高端产品的研发、生产中会有更多优势。”谈及疫情后公司的发展，生益电子股份有限公司（下称“生益电子”）财务负责人充满信心。

生益电子主要经营各类印制电路板的研发、生产与销售业务，是国家级高新技术企业、广东省高端通讯印制电路板工程技术研究开发中心。成立35年以来，生益电子稳步发展，已有员工4300多名。不过，今年年初突如其来的疫情给生益电子带来不少影响，尤其是企业运营成本及用工成本陡然增加。

“幸亏有一系列减税降费‘组合拳’，直接降低了企业成本和税负，我们将节约的资金用于研发和扩大再生产。” 生益电子财务负责人对记者算了一笔账：今年2-6月企业享受了各类社保费减免超过700万元，1-9月还收到出口退税款1300万多元，2019年至今合计收到出口退税款超过8000万元……税惠红包的助力作用也是立竿见影，上半年生益电子实现销售额18.76亿元，同比增长超过48%。

亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”，是稳增长的“发动机”，而大力支持企业发展更是夯实“六稳”“六保”工作的基础。帮助成千上万像生益电子这样的粤企实现高质量跨越式发展，需要优渥营商“土壤”的不断滋养，优质税收营商环境是其中重要组成部分。

近年来，“简政放权”“马上办、网上办、就近办、一次办”“减税降费”等，成为广东优化营商环境工作的高频词。在2019年减税“大礼包”基础之上，今年广东又推出了“复工复产20条”“中小企业26条”“个体工商户23条”等政策措施，包含多项税务支持措施，加上增值税减免、社保费减免等一揽子减税降费措施，今年1月—10月，广东全省累计新增减税降费高达2618亿元。

大数据“搭桥” 产业链打通微循环

市场主体稳定了，供应链才能平稳运转。供应链稳定了，产业链才能形成产能。在疫情防控常态化之下，广东扎实开展“六稳”“六保”工作，推进产业链协同复工复产，在各项暖企助企措施的加持下，产业链供应链平稳运行，产销链条均受益回暖。

作为三大支柱产业之一，广州市汽车产业率先感受到这股“暖意”。“截至今年10月，整车产量、产值比去年同期分别提升了67.5%、82.6%。” 北汽（广州）汽车有限公司总经理张华川欣喜地表示。

然而，就在今年年初，受到疫情影响，北汽（广州）汽车曾一度面临关键零部件供应受阻的困境，对企业生产经营造成不小的影响。“今年年初，湖北地区部分零部件因疫情影响供应不足，一季度产量同比下滑近5成。” 张华川回忆。

北汽（广州）汽车的情况并非孤例，武汉汽配产业的供应链受阻，将影响广州整车企业生产。这个情况很快为广州市税务部门所关注，税务部门利用大数据识别出与广州整车企业密切往来的142家武汉企业，与武汉市税务局等部门构建服务企业复工复产工作新机制，为东风日产等8家企业打通供应链堵点，促进两地企业尽快复产。

经统计，该机制运行首月对接汽配企业554家，开具增值税发票26.3亿元。在此基础上，两地税务部门还进一步扩大“银税互动”覆盖面为各类市场主体纾困解难，今年逾3.3万户次纳税人获贷195亿元。

“下半年预计扭转上半年订单和收入剧减局面，前10个月社保费还给我们减免近千万元。”优尼冲压（中国）投资有限公司副总经理郭雪丽介绍，公司热冲压加工正成为新增长点，接下来将投资新增1条生产线。

汽车消费也明显回暖。在今年上半年汽车行业整体受疫情影响较大的情况下，广州新能源汽车产量同比增长79.8%。前10个月，已有3.86万辆新能源汽车办理免税业务，减免车辆购置税额6.77亿元。

广州税务部门工作人员到汽车制造企业进行纳税辅导 图/受访者提供

政策上门助初创企业“雏鹰”起飞

羊城晚报全媒体记者 莫谨榕

走进深圳市龙岗区大运软件小镇的全球鹰（深圳）无人机有限公司（下称“全球鹰”）内，眼前是一片热闹的景象：模拟机试飞行、策划精密飞行航线、基地实飞操作……学员们正认真进行无人机操作训练。

2015年，中国民用无人机产业方兴未艾，怀揣着“飞机梦”的余景兵来到深圳创立了全球鹰，专注于农业植保、航拍航测多应用领域的无人机研发、生产和驾驶培训。

创业初期，研发运营成本大，现金流吃紧，余景兵面临方方面面的市场压力，甚至一度抵押房产创业。这时，当地税务部门的政策“及时雨”为余景兵一解燃眉之急。“因早期对政策理解有偏差，差点错过了增值税加计抵减政策，税务部门上门解读政策，辅导我们享受‘漏’掉的税收优惠。”余景兵回忆道，2018年至今，全球鹰享受研发费用加计扣除78.36万元，增值税进项税额加计抵减3.88万元。国家税收政策和纳税服务的大力支持，让企业更有信心、更有动力专注于科技创新这条道路。

针对深圳初创企业众多，深圳各区税务部门通过政策“上门”和精准服务，让越来越多初创企业充分享受减税降费政策带来的红利，插上高质量发展的“翅膀”。

大运软件小镇就是其中一个典型。设立初期，国家税务总局深圳市龙岗区税务局就主动为大运软件小镇运营单位送上政策礼包，辅导国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间等税收优惠。“每年税务部门都会组织送税法上门服务，为大运软件小镇进驻企业答疑解惑。”大运软件小镇运营单位的财务负责人骆文娟说，“现在大运软件小镇已经取得省级科技企业孵化器资质，可以说是龙岗一张产业升级‘名片’，吸引了不少初创科技企业进驻。”

截至2019年年底，大运软件小镇入驻企业532家，汇聚各类创新创业人才近6000人。开园以来，累计实现产值336.58亿元，纳税总额14.39亿元。小镇先后培育了92家国家高新技术企业，孵化了柔宇科技、云天励飞、芯天下人等一批行业领军企业。