广州海关多措并举保障企业复工复产 全力助推广东外贸回稳向好

广州海关所属广州车站海关关员查验中欧班列货物

文/图 羊城晚报全媒体记者 汪海晏 通讯员 关悦

受新冠肺炎疫情影响，国际贸易和投资大幅下滑，我国外贸面临非常严峻复杂的环境。为此，广州海关扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作。今年以来，广州海关先后研究出台201项措施，持续优化营商环境，全面支持企业复工复产，保障外贸产业链、供应链的畅通运转，积极培育外贸发展新动能，全力以赴促进广东外贸回稳向好。

A、进一步提升通关效率 持续优化营商环境

近日，广州锦兴纺织漂染有限公司急需进口一批生产原料棉绦混纺胚纱，广州海关所属南沙海关通过“提前申报”和“船边直提”通关模式，使该批货物从船舶靠港到装车提离卡口仅用1.5小时。

据了解，今年以来，南沙海关在南沙新港已完成卷钢、石油焦、木浆、车厘子等进口货物“船边直提”业务80票，货物整体通关时间平均仅为2小时左右，为企业减少了集装箱吊装、移位等环节及堆存时间，节约了企业口岸通关费用。

而针对疫情防控特殊情况，广州海关全面优化企业注册、审批、报关、查验等流程，推行收发货人“免到场”查验等新模式。大力优化商品检验工作，通过“两段准入”大幅减少货物在口岸的滞留时间，叠加“远程监管”缩短“合格入市”时间。

同时，广州海关还加快税收征管方式改革，提高“先放后税”模式比例，大力推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴等税收征管新模式，推进关税保证保险等多元化税收担保制度改革，目前，新一代电子支付比率已达97.17%。而进出口环节监管证件也由原来的86种压缩到46种，在进口申报环节企业免于提交合同、装箱清单，出口申报环节企业免于提交合同、发票、装箱清单。通过“单一窗口”推广《海关专用缴款书》、出口《原产地证书》自助打印，大幅简化企业通关办理手续。

口岸营商环境持续优化，也吸引着更多新航线挂靠。目前，南沙国际航线数量达114条（外贸），与世界100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来，集聚航运物流企业超过7000家。

B、政务服务网上办理 保物流链供应链畅通

通关效率的提升离不开新技术的应用。今年以来，广州海关不断加大科研攻关，依托“智慧海关”推进24小时全天候智能通关，利用增强现实（AR）、人工智能（AI）、大数据等手段，实现检验检疫证书审核自动比对、智慧拟证和智慧审证，部分证书的审核时间从10—30分钟缩短到2分钟以内。

作为国家口岸办指定参与试点单位，今年4月起，广州海关在番禺莲花山货运港顺利实现海关查验通知信息自动推送。试点前，货物查验企业需要先向码头作业场站提交移柜的纸本申请，码头调箱完成后反馈企业，企业通知海关，海关接到通知后再安排查验。现在，海关系统生成查验指令信息后，码头作业场站能即时接收需查验集装箱信息，完成调箱后，海关系统自动更新集装箱状态，随机派单查验。码头查验场地周转加快，效率倍增，物流链供应链畅通。据了解，目前广州海关已在全关区20个水运口岸全面推广查验通知信息推送改革。

不仅如此，广州海关还进一步推行全部行政审批事项网上办理并倡导政务服务事项网上办理：

通过海关行政审批网上办理平台或“互联网+海关”一体化网上办事平台，可网上办理12项行政审批事项；通过“互联网+海关”关区特色政务服务（广州）平台，可办理企业登记注册无纸化、查验交互、科研设备共享简易程序申请、统计原始资料查询等17项特色政务服务事项；通过微信“城市服务”，可完成“商品通关状态查询”“商品税费信息查询”等6项个人政务服务事项。

今年前三季度，广州海关共网上受理行政审批事项近8000件，该关驻广州市政务服务中心窗口共办理政务服务事项13.3万余件，其中网办事项占比达95%，评价满意率100%。

C、促进新型贸易业态发展 积极培育外贸发展新动能

如今，跨境电商等外贸新业态涌现，正进一步促进外贸转型升级，为外贸发展提供新动能。

4月，佛山跨境电商综合试验区首票“网购保税进口”商品顺利通关。“进口商品以后可以通过海运集装箱直接运抵顺德，不需通过其他地方中转，通关更加便利，物流成本也降低了。”佛山市磐顺物流有限公司经理黄钢告诉记者。

7月1日，广州海关顺利完成首批跨境电商B2B出口货物的通关监管手续，货物分别在广州白云机场、南沙海港及佛山跨境电商清关中心通过空运、海运及陆运渠道运输出境。“跨境电商B2B出口对比一般贸易出口和零售出口这两种方式，时效性更强、装运方式更方便，并且可以批量出口，简化申报，极大节省了人工和物流成本，给我们中小跨境电商企业带来极大的获得感。”佛山市三意贸易有限公司业务经理何德光表示，该公司以跨境电商B2B直接出口的方式在广州白云机场“简化申报”出口一批香熏机，在短短30分钟内就完成了通关监管手续，通过空运渠道飞往马达加斯加。

广州海关不断推出跨境电商监管政策“大礼包”，业务规模一直居全国海关前列。仅11月11日当天，便监管跨境电商进口商品231.1万票，货值达6.6亿元。

据统计，今年上半年，广州海关通过海关跨境电商管理平台监管进出口商品198.5亿元，占全国21.4%，与去年同期相比增长7.8%，继续领跑全国海关。广州海关关区内，广州市经海关跨境电商管理平台进出口同比增长3.8%，达175.2亿元人民币，位列全国首位，占全国105个跨境电商综合试验区进出口总值约20%。

记者手记

货物通关提速 企业得享便利

进出口货物通关效率不断“提速”，为企业带来了极大便利。今年以来，广州海关进出口整体通关时间均不到全国海关的40%。多家企业表示，“两端准入”“提前申报”等信息化监管模式让他们体验到了“随到随查、随查随检、随检随放”的便利，有效降低了企业整体通关和物流成本。

据了解，为实现检疫、查验和检验等不同检查、不同准入的自动研判、自动放行，今年9月30日，海关总署在全国7个直属海关的9个业务现场启动实施“两段准入”信息化监管，广州海关所属广州白云机场海关、海珠海关是首批试点单位。

推进“两段准入”信息化监管以来，广州海关广泛收集企业意见，不断优化完善各个流程环节，设置咨询专窗及时为企业答疑解惑，确保改革举措落地见效，目前已完成36批次涉及蔬菜种子、水果生鲜等多种商品的“两段准入”信息化监管，有效地压缩了货物通关时间，提升了企业获得感，为促进外贸稳增长提供助力。