省人大代表建言献策粤港澳大湾区创业就业体系建设

文/金羊网记者 符畅 谭铮 张璐瑶 郭起

驱车从广州南站往佛山南海的方向行驶，大约15分钟就能抵达位于南海的三山科技创意产业中心。香港青年叶兴华创办的工合空间佛山站就位于此处。“香港的创业市场比较小，年轻人多倾向于选择发展潜力相对较大的市场，粤港澳大湾区无疑是一个合适的选择。”叶兴华说。

广东省十三届人大三次会议期间，多位省人大代表热议粤港澳大湾区创业就业话题。代表们纷纷表示，要有计划地引进人才，搭建不同类型的青年创新创业基地，鼓励更多企业培养更多地方发展急需的高层次紧缺人才。

深圳积极营造优秀营商环境，吸引高等人才进驻。图为创业者在孵化器中交流 （资料图）王磊 摄

大湾区为港澳青年就业创业

开辟更广阔空间

近年来，越来越多港澳青年选择来到内地创业和就业。随着粤港澳大湾区建设的全面推进，一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群正加速崛起，为港澳青年就业创业开辟了更广阔空间，带来了巨大的新机遇。

大学毕业后，叶兴华一直在香港创业和就业，直到2015年，他获得一个机会，前往深圳发展，进入了天使投资领域。“干了一年之后，我觉得收获了不少经验，拓展了一些人脉，也了解了在内地创新创业的一些政策。”他说，“在那一刻，我觉得我应该把自己获得的资源分享给香港的朋友们。”

2017年，叶兴华找到天使投资人和搭档，在佛山南海创办了工合空间，致力为港澳青年提供创业服务平台。他希望通过这个平台与湾区内外政企、机构和院校密切合作，为创业者对接丰富的创业资源、信息和服务，帮助港澳企业迅速落户内地，同时推动内地企业进入国际市场，促进粤港澳创新创业深化合作。

叶兴华坦言，自己在香港就是一个非常普通的“打工仔”，之前在香港也曾有过创业的经历，但并未成功。“当我来到内地，看到这么好的环境和这么丰富的资源时，我觉得我自己可以在内地再试一次。”他说。如今，工合空间在佛山与中山都开设了站点。

叶兴华介绍，这两个站点发挥的功能有所不同。“在中山，我们主要打造的是一个对标国际的孵化器。目前和美国加州大学伯克利分校的官方加速器‘天堂加速器’达成合作。我们每年会输送8个项目前往美国，进行为期3个月的孵化加速。它们会在新的商业模式、新的技术或是新的创业经验等方面有所增进。”

叶兴华透露，仅2019年，工合空间就已经接待了约2500人次的参观考察团。“不少香港的商会、协会都带领年轻人来这里了解相关的政策，他们想真正地与内地实现资源对接。”叶兴华说。

省人大代表张林：

人才引进需更有计划、更科学

2020年广东省政府工作报告明确，2020年，广东将深入推进粤港澳大湾区建设，深入落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，大力推进港澳青年创新创业基地建设。

在推进粤港澳大湾区创业就业体系建设方面，多位省人大代表积极建言献策。

省人大代表、深圳市人才工作局局长张林表示，粤港澳大湾区是一个发展整体，其中最重要的是人的交流。以香港和深圳为例，香港国际化程度高，是国际金融中心，深圳制造业基础雄厚，有成熟和完整的供应链体系，双方具有很强的互补性。“大疆就是一个很好的例子，这种例子以后还会越来越多。”他说。

目前，落马洲河套地区的深港科技创新特别合作区建设正稳步推进，未来深港人才流动将更加便利，更多的香港年轻人会来到深圳，开创一番事业。同时，深圳推出的境外短缺人才个人所得税优惠、科研资金深港跨境使用等政策，也进一步激发了深港两地青年的创新创业热情。

张林表示，粤港澳大湾区的人才引进需更有计划、更科学。深圳要紧紧围绕中国特色社会主义先行示范区建设的“五个率先”重点任务，吸引各类人才。同时依靠深圳强大的市场调节机制，尊重用人主体的积极性，让其在人才的评价和支撑方面发挥更有效的作用。此外，要划分好政府和市场的关系，让优秀人才能够得到持续、有效的激励。“让人才不仅来到深圳，而且留在深圳；不仅留在深圳，而且还要能成长为更好的自己。”他说。

省人大代表钟以俊：

依托高校资源搭建双创基地

“推进港澳青年创新创业基地建设是非常重要的。”省人大代表、珠海城市职业技术学院党委书记钟以俊表示，创新创业已成为高校人才培养的重要部分。

他指出，如今内地大多数高校都建立了创新创业学院和创新创业中心，针对在校学生进行人才培养，而这部分教育资源，也可以有序加入港澳青年创新创业基地建设中去。“高校创办的创新创业学院和创新创业中心中，有不少成功案例。通过校企合作等形式，孵化了很多项目，实现了成果转化。”他说。

目前的港澳青年创新创业基地主要建在自贸区和产业园区内，钟以俊提出，“能否依托珠三角高校资源，建设更多不同类型的青年创新创业基地，为粤港澳三地青年创新创业搭建平台？”他还表示，该平台不一定只针对在校学生，学生毕业后，同样可以使用这些资源完成自己的项目。

如何吸引更多港澳青年愿意来创新创业基地？钟以俊认为，首先要进行宣传，帮助港澳青年认识和了解这些平台运作的情况，然后就可以根据港澳青年从事的工作岗位或项目进行对接。这样，一方面能促进粤港澳三地青年直接的接触，帮助他们创新创业，提升综合素质。同时，也能引导港澳青年熟悉内地，培养他们的爱国情怀，具有更加深远的意义。

他表示，已有的港澳青年创新创业基地很重要，也要把高校的创新创业资源更好地利用起来，这需要省级教育部门和港澳教育部门进行对接。“我们学校一定会响应的。”他说。

省人大代表周翔：

加大人才政策弹性和柔性

“一个地区有人才，经济才能够得到发展；一个企业有人才，才会有更美好的未来。”省人大代表、完美（中国）有限公司人力资源部总监周翔说。近年来，她明显感受到，对于企业来说，随着粤港澳大湾区建设的推进，企业选择人才的空间越来越广阔了。她也希望，政府能加大人才政策的弹性和柔性，提高湾区人才吸引力。

人才从哪里来？周翔告诉记者，当前，大部分政策重点都在引进外来人才。如何稳住现有的人才，让他们有归属感？在周翔看来，这同样重要。比如，现有人才政策中，对企业引进高端人才给予一定的补贴，但却有一个时间节点限制，采用“老人老办法、新人新办法”，在此之前引进的人才反而不能纳入政策补贴范围。

周翔认为，这类政策还有改进空间。“人才不能用时间节点来划界限。现有人才已经扎根在这里，怎么让他们的根扎得更深？如果我们没有好政策稳住他们，这些好不容易吸引来的人才也有可能流失。”

她还建议，对企业自主投入、培养的紧缺型、高层次人才，政府也能予以补贴，以此带动相关行业的高质量发展，鼓励更多企业培养更多地方发展急需的高层次紧缺人才。同时，也要注意人才引进的层次和梯队。不是所有的企业都能引进院士，中小企业需要更多接地气的人才。此外，管理型人才、营销型人才也很重要。

大湾区时代，企业还需要哪些人才？周翔告诉记者，企业很缺三类人才。一是创新型人才，未来企业对创新的要求越来越高，过去三年才做出的东西，现在可能几天就传遍了，因此对员工的创新能力需求特别迫切；二是研发能力强的企业科研人才，尤其是研究成果转化率高不高，能不能直接应用于市场、转化为价值，对企业来说非常重要；三是供应链方面的人才，一个快速的供应链体系对湾区时代提高消费体验至关重要。