超常举措集中火力打赢脱贫攻坚战 广州有担当有作为

贵州威宁县是南方“马铃薯之乡”，广州番禺区携手该县以消费扶贫打通农产品出山的“最后一公里”

文/羊城晚报全媒体记者 李钢

图/羊城晚报全媒体记者 梁喻

今年7月，来自毕节职业技术学院18级港口机械操作与维护专业的学生刘阳（化名）和同学们一起，来到了向往已久的广州，成为广州港的一名实习员工。经过一年的实习后，他将有可能成为广州港的正式员工。值得一提的是，刘阳是广州企业在毕节举办的“订单培养班”学生。

作为国家中心城市，2016年以来，广州全面加力、精准施策，助推对口帮扶地区脱贫攻坚不断取得新突破和新成就，改变了无数个“刘阳”的命运，在打赢脱贫攻坚战中体现了广州担当、作出广州贡献。

截至2019年底，广州助力贵州毕节、黔南减少贫困人口逾180.49万人，14个贫困县摘帽，2666个贫困村出列。对口支援的新疆疏附县，西藏波密县，四川甘孜州炉霍县、色达县、新龙县实现脱贫摘帽；帮助梅州、清远两地8.16万名贫困人口先后脱贫，脱贫率达99.88%。今年，面对疫情，广州以超常举措集中火力攻克贫困的“最后堡垒”。

直接帮扶 人才和财政资金精准投入

根据国家部署和省的要求，2013年广州市承担对口帮扶贵州省黔南州任务，2016年调整为承担对口帮扶贵州省毕节市和黔南州任务。自新一轮扶贫协作任务启动以来，广州市累计向毕节市、黔南州投入财政帮扶资金31.78亿元，向两地选派党政干部144人、专业技术人才1411人次。

今年以来，广州共向毕节、黔南两地投入财政帮扶资金10.77亿元，同比增长14.6%。同时，为助力毕节151个贫困村出列，按每个村追加100万元的标准，组织社会各界筹集1.5亿元社会帮扶资金。

在投入帮扶资金的同时，广州还全面加强劳务协作工作。广州支持援建两地的156个扶贫车间全部复工复产，吸纳贫困劳动力就业3457人；组织开展技能培训65场、2771人，实现新增广东就业9764人；加快推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项培训工程，以“订单培养”助力就业扶贫。至今年8月底，广州16家企业在两地职业技术学院举办“三项工程”订单培养班42个，招生1347人，其中建档立卡贫困生占56%。

产业帮扶 重“输血”更重“造血”

重“输血”，更重“造血”。广州利用自身优势，积极帮助对口帮扶地区与现代化产业实现连接，为当地的经济发展提供持续支撑。

在广州的推动下，世界500强企业立邦集团落户黔南州都匀经济开发区，新三板挂牌企业铭丰包装落户毕节七星关经济开发区。据了解，广州为两地新增引进53家企业，实际投资27.84亿元，带动4.27万贫困人口增收。

同时，广州还着眼打造“产业+消费”模式，加快推进刺梨、生猪养殖、蔬菜基地等重点产业项目。

广药王老吉刺柠吉科创基地、广药王老吉（毕节）产业有限公司在毕节挂牌成立，并研发了刺柠吉原汁口服液、刺柠吉气泡酒、刺柠吉果脯等新产品，建设1808个主题形象店，截至8月底，已完成产品销售3亿元，预计年销售超5亿元。越秀集团投资25亿元在毕节和黔南建设的生猪养殖全产业链平台项目开工，预计今年年底实现50万头生猪出栏，明年第一季度100万头生猪出栏。

经广州帮扶，毕节板底乡中心幼儿园焕然一新，适龄儿童得到优质教育

对口帮扶 积极提升当地教育医疗实力

广州还积极开展结对帮扶工作，组织广州的学校与毕节、黔南18所特殊学校结对帮扶。安排财政资金2.28亿元，用于异地扶贫搬迁安置点的教育、医疗设施等建设项目54个，已投入使用53个。

广州市以对口帮扶的贵州省最大的异地扶贫搬迁安置点毕节市七星关区柏杨林街道为载体，围绕实现“稳得住，有就业，逐步能致富”，推动实施“八项举措”开展全面帮扶，不断巩固脱贫攻坚成果，助力打造易地扶贫搬迁安置示范点。截至目前，广州对该安置点累计投入财政和社会帮扶资金5500多万元。

荔湾区在毕节七星关区柏杨林街援建了贵州省首家“长者饭堂”；雪松集团在织金县捐赠4000余万元修建搬迁点配套学校羊城中学。广州按照“5+2”模式（即帮扶建立5个有特色的专科、1个急救中心和1个重症监护室），对毕节、黔南4家市（州）级医院以及各县人民医院进行组团式帮扶，目前共有476名挂职教师、医生、专业技术人才在两地工作。

消费扶贫 让优质产品走上广州货架

纳雍土鸡、威宁土豆、贵州鸡蛋……这些来自贵州的优质农产品，正在不断进入广州市民的餐桌。

广州坚持聚焦毕节、黔南等重点贫困地区，深入扎实开展“消费扶贫月”活动，推动消费扶贫提速增效。截至8月底，广州市场采购、消费全国扶贫产品达80.33亿元，其中，毕节、黔南农特产品22.85亿元，较去年增加5.25亿元。

广州精心布局，成立消费扶贫专班，组建广州消费扶贫联盟，整合各方资源、创新营销模式，推动擦亮毕节的纳雍土鸡、威宁土豆、贵州鸡蛋等特色品牌。

广州还发动电商平台设立扶贫专区，利用电商平台提供的流量支持助推“农货出山”。同时，通过粤港澳大湾区“菜篮子”平台、广东东西部扶贫协作产品交易市场平台，助推扶贫农特产品进入大湾区市场。目前，广州已设立200多个展销窗口推介扶贫产品，全市1000多个连锁超市参与消费扶贫。

对口援建 上百个项目正加快推进

广州还投入资金8.75亿元，扎实推进对口支援工作。记者了解到，一系列援建项目正在加快推进，今年新疆疏附县共建设88个项目，已开工建设84个，开工率达95%。西藏波密县小康村建设、天麻扩大种植及深加工基地建设等重点项目不断提速；四川甘孜州3县16个援建项目全部动工。

在产业援助方面，疏附县广州新城园区建设正在加快推进；成功引入云南天麻团队落户波密县，成为当地迄今最大农业产业招商项目；在甘孜州色达县投资100万元建设高原野生花卉培育实验示范基地。

扶贫亦要扶智，广州对疏附县10个乡镇和县直学校采取“一对一、一帮一”结对帮扶，选派9名医疗专家到疏附县人民医院进行帮扶；广州中医医院与波密县藏医院建立结对帮扶，广州大学坚持每年派出10余名师资人员赴波密支教；除外，广州还接收甘孜州12名教师和医生到广州挂职学习。

省内帮扶 以项目带动贫困地区发展

在省内帮扶方面，广州帮扶梅州、清远新动工建设项目33个、新投产项目24个、签约项目56个。

通过牵线搭桥，广州为梅州引进世界500强企业圣戈班集团汽车玻璃生产项目，投资建设金额达8亿元，广梅产业园企业紫晶存储成功登陆科创板，成为梅州第二家科创板上市企业。举办“广清经济特别合作区、中新广州知识城重大平台建设启动暨重大项目集中动工签约活动”，签约项目总投资额达188.5亿元。

为了更好地助力老区苏区振兴和民族地区高质量发展，广州深入挖掘“红色旅游”潜力，推动省内游重启第一个航空旅游团首站到梅州。组织对清远民族地区开展项目调研论证，投入专项资金1.38亿元，安排项目23个；广州、清远联合举办高质量推进广清一体化发展暨老广游清远系列项目启动仪式，发布30条“老广游清远”精品线路。